傅怀锋           

    党的二十大报告强调，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。怎样打造全过程人民民主的实践典范？习近平总书记在二十届中共中央政治局第一次集体学习时强调，只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党的二十大精神，为我们指明方向和路径。

    一是在“史”“实”相续中定位典范

    全过程人民民主，生发于马克思主义人民民主思想，植根于中华优秀传统文化，探索形成于我们党团结带领广大人民革命、建设、改革伟大实践。发展全过程人民民主、打造实践典范，需要从自身的历史与现实出发。发展全过程人民民主是宁波建设现代化滨海大都市的应有之义，宁波有基础有条件打造全过程人民民主的实践典范。宁波有独特的思想渊源，阳明心学中万物一体蕴含的人人平等思想，黄宗羲“天下为主、君为客”的思想等，为创造性转化奠定了基础；宁波有丰富的实践传统，比如，新中国成立初期宁波党组织领导人民群众在农村、沿海岛屿、城市社区企业等进行的各项民主改革等，为创造性发展提供了借鉴。

    二是在“名”“实”相印中打造典范

    全过程人民民主，本质是社会主义民主，主体是全体人民，特点和优势在全过程。我们在革命、建设、改革的伟大实践中，特别是新时代十年的伟大变革中，不仅形成了完整的制度程序，而且有了完整的参与实践。从宁波来看，探索形成了民生实事项目人大代表票决制、请你来协商、“甬同心·跟党走”、基层全域治理创新、村民说事、村级小微权力清单36条等宁波经验、宁波样本；要聚焦“人怎么选”“事怎么议”“策怎么定”“权怎么用”，推进全过程人民民主名实相印，着力构建一个基层块上集成、阶层条上畅通、全民掌上直达的范本。

    三是在“理”“实”相进中提升典范

    民主是全人类的共同价值，而对民主的定义，大家的回答不尽相同。全过程人民民主是对西方“民主话语霸权”的有力回应，建构了人类民主政治新的话语体系，让民主呈现更加多元的形态和样貌。要做好全过程人民民主理论研究宣传，开展更多实践性研究，走进基层、走到现场，开展“解剖麻雀”式调研，总结提炼成功做法和丰富经验，推进全过程人民民主目标体系、工作体系、政策体系、评价体系的建构，形成更多具有示范意义、借鉴意义的宁波范式，以理论的完善更好地指导实践的创新。

    【作者为鄞州区社科院（联）党组书记】