法官在调解矛盾纠纷。（季海军 摄）

法官远程连线项目拆迁工作组答疑解惑。（季海军 摄）

    通讯员 李波 记者 吴向正  

    项目现场设立

    移动式“共享法庭”

    为切实保障被征迁人合法权益，妥善化解各类涉征迁纠纷，助力各方诚信履约，为重大项目建设提质增效，自今年3月起，鄞州法院深入征迁一线，在“划船未来社区试点创建项目”现场设立移动式“共享法庭”，选派骨干力量轮岗值班，全程参与项目征迁工作。

    选派“三精法官”，实现解纷力量专业化。针对征迁工作推进过程中安置主体认定难、安置利益分配难、安置产权确定难的“三难”问题，鄞州法院选派精通征迁政策、精通法理人情、精通沟通协调的“三精”法官，组成20人的“共享法庭”专业化工作小组，强化纠纷化解力量，保障未来社区征迁工作全面、高效推进。

    实施“结对互联”，推进指导帮扶精准化。鄞州法院面向划船未来社区项目指挥部下设的11个促签大组、135名工作人员，构建法官与促签组结对互联机制，畅通沟通渠道，实行“对外一庭，对内专线”的对口处理模式，累计开展征迁主题授课及各类业务指导26场次，着力提高征迁工作人员的综合法治素养，将项目促签工作组打造成基层矛盾化解的生力军。

    开展“坐堂会诊”，促进疑难问题靶向化解。驻点法官主动参与项目促签组“疑难症结”研讨会，对不同属性的征收签约问题作细致归类划分，精细化核查4835户，梳理出涉及征迁政策、评估异议、产权纠纷、行为能力、公证问题、涉外委托、抵押担保等重难点问题合计700余条，以“坐堂会诊”的创新模式归集问题，靶向化解。

    截至2022年9月19日该项目签约期满，仅有8件民事纠纷进入诉讼程序；行政机关受理行政复议申请5件，两级法院受理行政诉讼2件，其中1件在诉前调解阶段妥善化解并当场促成签约。涉该项目民事、行政纠纷总发案数量仅为15件，占总征迁户数的0.31%。

    提供多层次多类型的

    解纷服务

    未来社区试点创建项目的实施，旨在改善老旧小区结构性问题，大幅度提升居住环境。鄞州法院始终坚持司法为民导向，为当事人提供多层次、多类型的解纷服务，以最简流程解决征迁矛盾，最大限度地争取群众对政府征迁工作的理解和支持。

    鄞州法院推出“全链条”的服务流程，签约启动提前介入，全面审核征迁流程材料的合法性，对征迁工作的前期决策、征收程序、补偿方案等进行规范指引，确保征收依法依规。强化指导，创新服务。在项目签约期内增派力量，每周二、四、六各安排一名经验丰富的法官到现场指导沟通协调工作，保障签约工作顺利开展。项目签约完成后，鄞州法院继续延伸司法服务，积极稳妥化解项目腾房纠纷。该项目已签约被征收户在签约期满后一个月内腾房率达到86.53%，为后续房屋拆除、土地清表等工作的顺利推进夯实基础。

    另外，鄞州法院联合公证机构、律师事务所及鄞州“春风化雨”调解工作站等法律服务团队，携手区司法局重大项目行政复议基层服务点，利用不同主体的特点优势，资源互补，畅通法院与各类解纷力量之间的沟通渠道，多渠道搜集群众需求信息，全方位排查签约障碍，个性化分流化解矛盾，为群众提供政策咨询、纠纷化解、远程公证、在线诉讼等“一站式”解纷服务。

    2022年10月，鄞州法院移动式“共享法庭”收到一起租赁合同纠纷调解申请。房东张某和租客李某于2020年签订《房屋中介租赁合同》，李某承租张某的店面用于日常经营，租赁期三年。租赁期内，该房产被列入征收范围，张某于2022年6月与房屋征收部门签订了房屋征收补偿协议。但双方因装修损失、搬迁费用等事项始终无法达成一致意见，李某便拒绝腾退房屋，眼看按期搬迁奖励即将落空，张某焦急地向“共享法庭”寻求帮助。

    法官戎绒在了解双方的矛盾争议后，就商铺的征收补偿相关政策及租赁合同的权利义务关系向双方进行了耐心细致的释法讲解，引导双方当事人站在对方的立场上换位思考、权衡利弊，最终双方在法院协调下达成和解并签署了调解协议，纠纷双方均表示满意。

    移动式“共享法庭”设立以来，在线接受调解预约130余件，被征迁人足不出户就可以参与咨询、调解、诉讼等，享受“数字红利”，最大限度地降低解纷成本。

    “划船未来社区试点创建项目”是我市近年来涉及征收户数最多、体量最大、产权情况最复杂的城市建设项目之一，鄞州法院移动式“共享法庭”在项目现场驻扎了199天，助力该项目顺利推进。

    移动式“共享法庭”集成浙江解纷码、人民法院在线服务平台、庭审直播系统、裁判文书公开平台、鄞州法院“小巷法官E站”等数字化模块，让优质便利的司法服务在家门口就触手可及。

    在各方共同努力下，“划船未来社区试点创建项目”仅用了23天时间、18个工作日，征迁对象签约率就高达99.81%，在这个过程中，鄞州法院移动式“共享法庭”发挥了重要作用。