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活动现场。(朱勤锋 摄) |
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社交媒体截图 |
记者 黄合 “very good”“great”“best wishes”……昨天一早,来自孟加拉国的24岁留学生何帅(HOSSAIN AMZAD)打开脸书和照片墙,发现自己关于“走进人大·感知宁波”活动的分享,又收获了新的评论和点赞。 “当天有来自15个国家的29名在甬留学生参加活动。据我了解,喀麦隆的MOUSSA、也门的阿德、加拿大的玛丽亚、塔吉克斯坦的穆菡等,也在社交平台分享了关于中国式民主的所思所感,为中国式现代化的具体实现方案‘打call’。”何帅说。 一场小小的体验活动,何以引发不同国家青年“自来水”式的安利?宁波大学国际交流学院老师柴达才表示,看似“不约而同”的背后,恰恰是各国青年对中国发展理念和发展道路的思想认同和情感认同,希望以自己为“窗口”,向世界展示一个真实、立体、全面的中国。 “沉浸式”体验 这里的民主,真实具体 “宁波市人大代表和全国人大代表,有什么不一样的地方呢?”“人大的立法权体现在哪些方面?如何推动法律的最终制定出台?”……11月14日,带着这些问题,宁波大学水产养殖专业博士生、来自巴基斯坦的Aysha走进了宁波市人大常委会会议厅。 这是她来到中国的第4个年头,也是她第一次走进人大、近距离感受中国式民主。党的二十大报告指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主——这样的表述,让Aysha有些好奇,也有些向往。 “人大,全称‘人民代表大会’,是中国的国家权力机关。了解人大,首先要了解人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国的根本政治制度。《中华人民共和国宪法》第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。” “在中国,由选民和选举单位选举人大代表,分别组成最高国家权力机关和地方国家权力机关,即全国人大和地方各级人大,代表人民统一行使国家权力。同时,深入践行全过程人民民主,不断扩大公民有序政治参与,坚持和体现人民主体地位。” …… 不同肤色、来自不同国家的在甬留学生,依次坐在会议厅前三排的常委会委员席上,一起观看中英双语的《走进人大》专题片,通过浅显易懂的视频,了解人大制度,了解立法权、监督权、决定权、任免权“背后的故事”,了解宁波市人大及其常委会的大概“模样”。 绿色代表“赞成”,红色表示“反对”,黄色表示“弃权”——Aysha按下面前的表决器,为《XX市菜市场管理条例(草案表决稿)》进行模拟表决。会场大屏幕实时显示着表决统计数据,每一个跳动的数字都代表了一份“民意”。 “这里说明一下,提请表决的事项,必须得到超过全体组成人员半数赞成才能通过,这个总数也包含了请假的人员。每次表决结束后,数据库清零,无法查询谁按了什么键,这是对组成人员自由行使民主权利的必要保障……”Aysha一边听着工作人员的介绍,一边将体会和感受分享到朋友圈。 “英文‘民主’一词出自古希腊文,意思是‘人民的力量’。我发现,中国在制定重大政策或重大决策的过程中,人民的声音得到了更多倾听和尊重,可以说更接近这一古老理念的精神与内涵。”Aysha说。 面对面交流 这里的民主,广泛管用 “通过参与此次活动,我看到了人大代表通过调研发现城市里存在的问题、一起讨论如何去解决、进而推动宁波的城市发展和美好生活的整个过程,感觉学到了很多,对于中国这样一个正在崛起的大国有了更为全面的认识。”这是何帅在脸书上写下的感受。 4年前,他选择来中国留学,是因为从小对中国文化、华夏饮食和中国功夫感兴趣,为了“入乡随俗”,还特意给自己取了中文名字。“来了以后,发现这里确实有太多值得我们学习和借鉴的地方。” 参加“走进人大”活动,何帅第一次和宁波市人大代表有了面对面交流沟通的机会。身着干练的黑色套装,市十六届人大代表,宁波环球广电科技有限公司总经理特助、工会主席张丽丽,带着自己履职6年的经验和故事现身说法。 “作为一名人大代表,我感受到代表所肩负的一份沉甸甸的责任。履职以来,我始终用赤诚之心和饱满的热情,努力争取为社会带去有温度的建议;始终用踏实的态度,注重创新和不断学习,加强有效履职的能力。”说起履职体会,张丽丽滔滔不绝。 在6年时间里,她经过调研、走访、座谈、交流,形成了19份建议,大到宁波临空产业高质量发展,小到男女厕所配置比例,方方面面都有涉及。“这些建议得到了市政府及相关部门的高度重视,助力宁波在城市建设、科技赋能数字经济等方面的提升和发展。”张丽丽说。 据统计,截至今年6月,历届宁波市人大及其常委会制定地方性法规130余件,涵盖非机动车管理、养犬管理、菜市场管理、住宅小区物业管理、生态环境保护等,不少地方性立法的源头,就是来自各级人大代表的建议。 与此同时,宁波创新立法工作机制,实行法规起草小组制度和重要法规起草“双组长”制度;2019年,市人大常委会建立地方性法规动态维护机制,成为全国首创之举;而后,市人大常委会对地方性法规探索“全生命周期”管理,推进“小快灵”立法,持续提升立法质量和法规实施效果,进一步增强立法活力和法规生命力。 “通过一个个鲜活的数据和案例,我真切感受到中国的人大代表是实实在在为人民发声、为城市发展服务的,中国式民主是广泛而管用的。”何帅深有感触地说。 在他的社交媒体上,来自不同国家的好友除了点赞,也对中国人民代表大会制度、人大代表履职的权限范围表示关心。“希望今后我有机会更进一步了解中国式民主的实现方式,然后把中国的民主制度、治理模式分享给更多五湖四海的朋友。”何帅说。 在基层感受 这里的民主,行之有效 在外国留学生图文并茂的社交媒体动态中,一张以鄞州区中河街道代表联络站为背景的照片“出镜率”最高——图片的正中央,是中华人民共和国国徽,“人民选我当代表、我当代表为人民”这两句话分列两侧,尤为醒目。 宁波是浙江省基层人大代表联络站的发端地。早在2005年6月,海曙区人大常委会白云街道工委在全省首设人大代表联络站。代表联络站的设立,就是为了能就近就便收集社情民意,方便老百姓及时向选区代表反馈意见,从而推动“家门口”的大小事务加快解决,也为各级人大依法行使职权、推进经济社会发展,夯实了民意基础、发挥了积极作用。 “我们小区的‘花园议事厅’,是群众一起设计、一起改造完成的。”鄞州区人大代表、格兰春天社区书记金鑫现场分享的小故事,正是中国当下社会治理中的一个“民主细节”。 格兰春天三期中庭属于小区的公共空间,因后续养护不善,一度成了人人避而远之的“脏乱差”地带。有事商量着办,大家的事大家一起监督!在人大代表的牵线搭桥下,居民分工合作、相互配合,实现了小区公共空间的共建、共治、共享。 “飞驰的高铁、日新月异的互联网、便捷的支付手段——中国不仅在科技领域‘效率’很高,在基层民主这方面同样做到了‘行之有效’。”来自加拿大、在宁波大学进修汉语的玛丽亚说。 现场,她还看到了迭代升级后的代表联络站——人大践行全过程人民民主基层单元。借助数字化手段,居民扫一扫码就能随时随地反映情况、动态跟踪、实时监督,就连小区里“鸡毛蒜皮”的小事都能第一时间得到解决。 被这种“效率”触动的玛丽亚认为,这份“行之有效”的民主背后,应该就是中国政府反复强调的“以人民为中心”的理念,“就像金鑫代表所说的,‘生活在中国,群众有需要的时候找得到人、说得上话、办得了事的幸福感’。” “我学到了很多关于立法和民主过程的新知识,我希望未来和宁波、和中国一起成长进步。”14日当晚,玛丽亚更新了自己的朋友圈,用中英文对照的方式,表达了对中国式现代化的更多期待。 市人大常委会民宗侨外工委负责人表示,此次组织“走进人大·感知宁波”活动,是希望通过邀请国际学生“沉浸式”体验,向他们介绍人民代表大会制度和人大工作,展示全过程人民民主的生动实践,讲述中国式现代化进程中最鲜活的民主故事。
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