沈升良            

    当前，我市正在创建全国文明典范城市，捐款千万元的“顺其自然”、“支教奶奶”周秀芳、“时代楷模”钱海军等，成为宁波打造文明城市品牌和标识的代言人，他们作为先进典型的文明之举，直接提升了宁波的文明形象。同时，还必须关注普通市民道德行为对文明典范城市创建产生的作用和影响，提升市民社会公德水平，服务于宁波文明典范城市的创建工作。

    一、市民社会公德调查数据分析

    针对宁波市民社会公德现状的调查，课题组设计了包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等五大板块的32个相关问题。从总体调查结果来看，关于市民社会公德表现的正向选择远高于负向选择。在20个能够体现正向、负向结果对比的调查题目中，有19个题目的正向结果高于负向，而且正向选择率都超过2/3，在67.36%-98.64%之间，只有1个题目的正向结果低于负向。可见，宁波市民的整体公德水平较高。同时，调查显示的负向数据表明，宁波市民社会公德水平尚有一定的提升空间，主要体现在以下五个方面：

    1、文明礼貌板块主要在交通行为、饮食习惯、人际交往等方面存在不够文明的行为。在交通文明行为的调查中，有23.33%的市民表示有轻度及以上路怒症；在饮食文明行为的调查中，有11.49%的市民承认自己偶尔或从不“光盘”；在有关邻里关系的调查中，有58.78%的市民认为当前邻里关系一般或很少往来形同陌路。

    2、助人为乐板块的主要问题是“给弱者提供帮助时会有顾虑有担心”，志愿服务和慈善活动参与度不够理想。在“面对需要帮助的人，您愿意主动给予他们力所能及的帮助吗？”的调查中，13.89%的市民的选择是不敢或不愿意；在有关一年中志愿服务和慈善活动的次数调查中，选择0次的分别达到32.26%和51.44%。

    3、爱护公物板块设置了体现市民对公共设施爱惜与否的“公共草坪”等问题调查。在“您会因为抄近道而践踏草坪吗？”的调查中，有高达28.24%的市民选择“偶尔践踏一下草坪没有关系”或“为了省时间经常会践踏”。

    4、保护环境板块设置了垃圾分类和绿色出行等问题调查。在“附近没有垃圾桶时如何处理手中垃圾”的调查中，有12.44%的市民表示不能坚持扔到垃圾桶；对于有关绿色出行的调查，25.39%的市民表示很难做到。

    5、遵纪守法板块主要通过知识产权保护、遵守交通红绿灯、遵纪守法的重要性等问题开展调查。在有关知识产权保护的调查中，多达22.43%的市民承认“正版盗版软件都用”或“经常用盗版”；在“您会闯红灯吗？”的调查中，有29.06%的市民承认闯过红灯；有12.54%的市民认为遵纪守法与本人学习生活工作关系不大。

    二、市民社会公德水平提升策略

    “中国式现代化”首要的是人的现代化，在促进人的全面发展的过程中，市民的社会公德水平的进一步提升，是极其重要的环节。针对宁波市民社会公德存在的负向表现，要多措并举，强化社会公德教育的实践要求，建立社会公德行为惩戒体系，形成社会公德巡查督查机制。

    1、创制学校社会公德教育实践标准和实施方案

    针对学校社会公德教育中存在的重理论轻实践的问题，结合大中小学“道德与法治”等思政课教学改革创新，加强中小学社会公德教育一体化研究，构建具有大中小学学段特点和要求的社会公德实践教学体系，编制大中小学各学段社会公德教育实践教学标准，创新培育“学生社会公德教育实践教学实施方案”。构建社会公德教育“课内、校内、校外”三位一体实践教学体系，多渠道建立校内校外实践教学基地，培育社会公德实践教学典型案例，鼓励思政课教师开展形式多样的社会公德实践教学活动。大中小学开设的“道德与法治”课中，可单列社会公德实践教学，联合各学段思政课教师的力量，深入开展校际交流合作，形成大中小学社会公德教育实践教学标准和实施方案。

    2、建立市民社会公德征信积分制度和社会公德奖惩体系

    协调统筹政府部门、企事业单位、社区等力量，构建全市社会公德实践联盟，开展实践性研究，根据市民守德和违德情况，建立社会公德征信积分制度，培育市民社会公德奖惩体系，形成可复制可推广的方案。运用现代信息技术，建设社会公德征信积分平台，守德积分、违德失分，对市民社会公德守德和违德行为进行奖惩，设置以全社会平均水平为标准的社会公德积分合格线，并根据社会文明程度的不断提升逐年提高合格线水平。

    3、开展“文明典范单元”创建工作

    以文明典范城市创建为契机，由全市各级文明城市创建职能部门牵头，负责本地区所属单位和社区的“文明典范单元”创建工作，将“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的要求细化为“文明典范单元”创建标准。通过评比创建活动，树立一批文明典范单位和社区，辐射影响其他单位和社区，让越来越多的单位和社区成为“文明典范单元”。“文明典范单元”的创建，既可推动文明典范城市的创建工作，也能大幅提升市民的社会公德水平。  

    【本文为市社科研究基地课题“宁波市社会公德现状及对策研究”（JD5-PY54）阶段性成果】

    （作者单位：宁波幼儿师范高等专科学校）