东柳街道率先将住宅小区消防设施整体纳入商业保险。 （陆婧楠 王博 摄）

    记 者 王博

    通讯员 刘潇 陆婧楠    

    “感谢‘柳安院’，帮我们解决了产权年限纠纷难题……”上周，鄞州区东柳街道华侨城社区枫丹公寓小区业主陈弘研在接受记者采访时连连称赞。

    原来，去年3月宁波市不动产登记中心推行“房产证”和“土地证”双证合一，可枫丹公寓小区部分业主因为不在本地定居等诸多因素，错过了不动产登记的换证办理时间。

    东柳街道综治办了解此事后，当即安排柳安社会治理研究院（下称柳安院）与社区网格员下基层了解业主实际困难，寻找问题症结。而后，又主动对接宁波市自然资源和规划局鄞州分局、鄞州区住建局等部门，召开专题协商会延迟了办理时间。

    “我们双管齐下，盯牢区级部门第一时间提出解决方案；独立第三方柳安院和网格员做好群众工作，不到两个月，就帮60多户业主解决了不动产登记的换证问题。”东柳街道党工委委员朱永波说。

    作为宁波中心城区街道之一，东柳街道下辖12个社区、住宅小区32个，有常住人口7.5万余人，老年人多、老小区密是该街道的特色。以往，很多基层治理问题需要通过网格员发现上报，由于诸多因素叠加，容易产生问题“选择性上报”“上报不及时”等问题。

    如何破解基层治理难题，打通为民服务“最后一米”？东柳街道2020年成立全省首个街道级社会治理研究院——柳安院，推出“码上办”基层治理系统，初步形成了“做精网格源头治理、做强调处综合治理、做实破题系统治理”的全链条解法。

    月季社区锦茗晴园小区因地铁施工造成地下雨水管泥浆倒灌事件，通过柳安院协调得到圆满解决；园丁社区今年老旧小区改造期间，由于施工不到位引发居民投诉，柳安院相继调解了漏水、楼道门割伤手等纠纷……自柳安院成立以来，累计调处200起矛盾纠纷，成功率达100%。

    全民参与，集聚一批调解能人。太古城小区旧改期间，因为路灯未亮，居民鲁奶奶下台阶错步摔倒，造成重伤。柳安院调解员陈武昌擅长医疗纠纷调解，他先安慰鲁奶奶，再组织施工方代表和鲁奶奶委托人面对面调解，最终为鲁奶奶讨回了医疗费和营养费。“基层治理问题多且千变万化，我们不仅组建了懂法律的矛盾调解队伍，还储备了一批擅长工程建筑、医学保健、心理疏导等方面的专家。”朱永波说，截至目前，已吸收包括全国模范人民调解员潘明杰在内的108位调解人才。

    敢于破难，发挥理论研究优势。在矛盾调解之余，柳安院团队还深入贯彻“小网格大治理”，通过对每个案例抽丝剥茧，从理论高度提炼创新做法，为全市乃至全省的基层治理人才培训提供“教材”。

    以小区安全管理为例，在柳安院的建言献策下，东柳街道率先将住宅小区消防设施整体纳入商业保险。前不久，锦茗晴园小区与平安保险公司续签了2023年度保险合同，将小区消防设施整体纳入商业保险。“随着小区‘楼龄’增加，消防设施老化，加之物业缺乏专业养护知识，急需专业第三方提供服务。”锦茗晴园小区物业经理沈波说，以前小区每年花在消防设施维护保养和年度检测上的费用约4万元，委托专业机构代为养护后，只需支付2万元，而且一旦发生火灾，最高可赔付500万元。