杜妲仪            

    共同富裕是社会主义的本质要求，让高质量发展成果惠及更多人民是实现共同富裕的重要议题，居民增收是经济社会发展成果共建共享的基本内涵。近期，市发展规划研究院就居民增收主题开展相关研究，在统计年鉴数据基础上，就居民职业发展和收入情况开展了问卷调查并进行专项分析，对影响居民收入增长的因素有了更全面的了解。

    一、宁波居民收入现状基本分析

    从收入结构看，工资收入是宁波居民收入的主要构成部分，占比在60%左右，且更高收入户的收入结构更加多元化。从区域分布看，家庭年可支配收入在10万至50万元的群体主要（占比70%左右）分布在城镇地区；与城镇居民相比，农村居民收入分布呈现出“低收入段集聚、高收入段缺失”的特点。从行业分布看，更高收入水平群体一般分布在高科技制造、房地产、金融财务、法律咨询、医疗卫生等领域。从职业分布看，创业群体的收入水平总体更高。从教育程度看，家庭收入在20万元以上群体的教育水平集中在高中及以上。

    二、当前制约居民收入增长的主要因素

    在技能匹配度、收入、发展空间、工作环境舒适度、工作辛苦程度这几个评价工作的维度中，收入和发展空间是此次问卷受访者满意程度最差的两项。具体看，制约居民收入增长的因素，主要是收入来源单一和职业发展受限。

    一是收入来源单一。一方面，产业、就业结构偏传统叠加行业收入总体不高，制约居民工资性收入增长。工资性收入在根本上取决于行业收益率。从宁波居民就业结构来看，一般制造、住宿餐饮、批零、租赁和商务服务、建筑等五大传统行业占全市从业人员比例近80%，但这些行业的收入水平总体不高。从居民就业的企业类型看，宁波民营经济发达，但民营企业收入总体比国有企业要低。民企从业群体有65%左右年收入在10万元以下，国企从业群体有45%左右年收入在10万元以下。另一方面，资产经营管理的启动资金和必备技能缺乏，导致居民经营性、财产性收入占比偏低。我市居民收入结构的突出特点是来源不够多元化，2020年财产性收入占比仅10.8%。问卷结果显示，缺少资产经营管理的启动资金和必备技能，是居民经营性、财产性收入占比偏低的主要原因。

    二是职业发展面临困境。一方面，知识储备和技能制约居民职业发展。目前家庭年可支配收入在15万至20万元的群体（文化程度为初中及以下的占比65.7%，大专及以上的占比仅为19.1%），更多就职于小微企业或大中型企业的一线岗位，且从事制造业的占比高达45.4%，其远期收入增长幅度有限，面临就业极化等结构性问题。另一方面，收入分配制度和公平职场环境还不健全，拖累居民收入增长和良好工作体验。分析分行业社保缴纳基数数据发现，大量行业企业的社保缴纳基数集中在最低档，低职级员工和中层以上员工各项待遇差距比较明显，反映企业内部综合待遇增长制度还不健全。问卷显示，多数企业没有员工持股激励、企业年金和团体健康保险等制度安排。在职场环境方面，还存在着职场性别歧视、年龄歧视、学历歧视等问题，影响公平竞争。

    三、助力居民增收的对策建议

    一是打造优质企业梯队，推动就业结构优化和居民工资性收入增长。深入实施企业“四上”行动（“四上”是指“上规、上市、上云、上榜”），围绕全球产业链供应链竞争力和影响力提升，加快培育全球全国一流企业。推动新一代信息技术、新材料、新能源汽车三大优势性产业突破发展，打造国家和省级创新平台，谋划“灯塔工厂”“未来工厂”等标志性项目建设，以产业结构调整促进专业人才招引和居民就业方向改善，推动“青年友好城”品牌建设。

    二是加大创业项目政策支持力度。完善落实鼓励自主创业的小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，优化创业服务。优化营商环境。深化商事制度改革，实施准入准营“一件事”改革。健全小微企业梯次培育机制，培树“创业新秀”“就业之星”等先进典型。

    三是合理化要素回报，建立完善产业工人薪酬激励机制。鼓励企业创新内部分配方式，实施岗位分红、员工持股等激励机制。完善科研人员薪酬激励机制。完善普惠性人才补贴政策申领，推动完善科技成果转化中对科研人员进行现金和股权、期权奖励办法。建设和谐劳动关系示范区，制定“短时工津贴制度”。

    四是完善职业技能培训体系。绘制职业教育专业建设与产业发展谱系图，推动中高职院校产教融合，打造“技能宁波”大赛品牌。提升企业和职工技能培训积极性。扩大免费职业技能培训覆盖面，加大对重点群体职业技能提升经费补贴。

    五是维护公平竞争的职场环境。打破各类显性隐性歧视，推进户籍、住房、教育、社会保障等领域改革。探索建立女性生育保障和弹性工作制度。打破35周岁职场门槛，支持中年群体职业生涯中后期成长与转型。

    六是进一步完善统计体系。构建覆盖全市常住人口、基本信息明确、工作类群清晰、收入支出精准的群体结构数据库，开展共同富裕政策仿真模拟和动态监测。

    （作者单位：宁波市发展规划研究院）