王升平 

    党的二十大报告指出，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。

    高标准市场体系建设以统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善为基本目标，具有十分丰富的内涵。其具体可概括为五个方面：

    高标准的市场体系基础制度。其中，严格的产权保护制度能增强人民群众财产财富的安全感，增强各类经济主体的创业创新动力，维护社会公平正义；全面实施市场准入负面清单制度、破除市场隐性壁垒，是建设全国统一大市场、构建新发展格局的内在要求；公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，其有助于激发市场活力，提高资源配置效率。

    高标准的要素资源配置。主要表现在经营性土地要素的市场化配置、劳动力要素的有序流动，资本市场的健康发展，知识、技术和数据要素市场的良性发展等方面。

    高标准的市场环境和质量。包括确保商品和服务质量的可靠性、有效保护消费者权益等内容。同时，还要构建高标准的市场基础设施体系，推动市场基础设施高标准互联互通和全面升级，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，形成高效畅通的物流、资金流、信息流通道。

    高标准的市场开放。要扩大开放领域、拓展开放深度，对标国际高标准规则制度、推动制度型开放。

    高标准的现代化市场监管机制。要通过综合协同监管、重点领域监管、依法诚信的自律机制和监管机制、社会监督机制的构建和完善等，管好该管的事，维护好市场的安全和稳定。高标准市场体系的内涵是不断发展的，要随实践的发展和对市场经济发展规律认识的深化而动态调整。

    建设高标准市场体系，应该怎么干？根据《建设高标准市场体系行动方案》所提出的51条具体行动举措，对标对表，系统推进。夯实市场体系基础制度。要健全产权保护、市场准入、公平竞争等基础性制度，完善平等保护产权的法律法规体系、产权司法保护制度、知识产权保护制度、农村集体产权制度，全面落实“全国一张清单”管理模式等；加强能促进市场体系有效运行的现代市场监管机制，以及能提高国内市场规则吸引力和影响力的其他制度建设。

    推进要素资源高效配置。深入推进要素市场化配置改革，促进各类要素有序流动。改善提升市场环境和质量。通过完善质量管理政策措施，加强消费维权制度建设，推动市场基础设施互联互通等，营造稳定公平透明可预期的营商环境，加快建设全国统一大市场。实施高水平市场开放。有序扩大金融服务业市场、社会服务业市场开放，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，深化竞争规则领域开放合作等。完善现代化市场监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，发挥行业协会商会、市场专业化服务组织、公众和舆论等的协同监督作用。

    作者系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员

    来源：深圳特区报