韩保江            

    中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。这既是做好2023年经济工作的根本要求，也是做好2023年经济工作的根本着力点。

    形成共促高质量发展的合力，需要系统思维、多重用力、多管齐下。首先，必须牢牢扭住经济建设这个中心工作，凝心聚力。实现中国式现代化，需要完成的任务和做好的工作很多，不仅包括“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，而且包括国防、外交、祖国统一、国家安全等多方面，同时应注重区分主要矛盾和次要矛盾。新中国70多年的发展经验表明，什么时候把经济建设这个中心工作摆正了、抓好了，社会主义建设事业就顺利。因此，习近平总书记进一步指出：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。”

    其次，必须突出“稳增长”，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，共同形成驱动经济增长的合力。必要的经济增长速度是增强市场预期、扩大就业，激发消费欲望和投资热情，进而避免发生系统性经济风险的前提。要稳定和加快经济增长，必须坚持供给侧结构性改革和需求侧管理共同发力，进而形成“需求牵引供给、供给创造需求”的高水平动态平衡。

    再次，必须健全宏观经济治理体系，避免政策“冲突”，打好政策组合拳。积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。稳健的货币政策要精准有力，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

    最后，必须加快健全激励约束机制，大力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的社会氛围，把各类市场主体的发展积极性凝聚起来。要坚持问题导向，精准施策，为各类市场主体“宽心、放权、松绑”。加快经济高质量发展关键在各级政府、各级干部。因此，必须按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，健全各级政府和干部担当作为的激励、容错、纠错机制，促进各级政府和干部将主要精力聚焦在高质量发展上来。【作者为中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部主任、教授】

    来源：光明日报