创业导师与个体工商户结对仪式

奉化举行退役军人（随军家属）个体工商户座谈会

    记 者 徐欣

    通讯员 李晓 吴赢洲 文/摄 

    “这些活动特别充实，从就业创业、税收优惠到金融扶持等相关政策法规的解答，精准帮扶，让我们感受到政策‘春风’拂面而来。”退役军人王凌辉这样告诉记者。

    为体现国家对军人的尊崇优待，引导激励退役军人个体工商户提振信心、迎难而上、难中求变、发展壮大，落实市场监管总局等14部门联合部署要求，我市开展退役军人（随军家属）个体工商户“一十百千万”服务月活动，以数字化改革为契机，坚持多部门多跨联动，推动各项纾困政策落地落实、应享尽享，努力促进退役军人个体工商户持续健康发展。尤其是我市退役军人事务局结合“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，制定专项计划，全面支持退役军人（随军家属）个体工商户发展。今年以来，仅新增退役军人创办个体工商户达1613家，招用自主就业退役军人320余人。

    多向发力破题

    有效激发活力

    在市市场监督管理局牵头下，市退役军人事务局作为全市扶持个体工商户发展工作联系会议机制联络单位，具体承担“促进退役军人就业创业”调研服务工作职责，与其他相关单位一起共同促进各项工作有序开展。我市相继印发有关实施方案和《关于开展退役军人（随军家属）个体工商户“一十百千万”服务月活动的通知》，聚焦退役军人就业创业急难愁盼，构建多部门数据交互机制，实现税费减免政策直达快享、应享尽享，多向发力破题解难、助企纾困，激发退役军人创业实体活力。

    针对退役军人个体工商户发展需求，市退役军人事务局还聚焦“痛点”，针对“堵点”，围绕“难点”，提出开展一次退役军人（随军家属）个体工商户摸底大调查；十个创业园区免费场地申请入驻；百家优秀退役军人（随军家属）个体工商户选树；千家退役军人（随军家属）个体工商户大走访；万家退役军人（随军家属）个体工商户政策宣传落实等举措。

    今年以来，我市退役军人事务部门与税务部门面向退役军人个体工商户及招用退役军人企业联合开展送政策上门560余次，服务市场主体2103家，帮助减免税费3537万元，较去年同期增长73%，有效激发退役军人新创办个体工商户热情。

    聚焦“个体”送服务

    勠力同心促发展

    “一”次摸底调查勾勒精准“画像”。退役军人事务、市场监管、人力社保、税务、人行等部门运用数字化手段，依托“城市大脑”数据库，以个体工商户行业字段和退役军人个性化字段为标签进行数据交互比对、清洗分析，开展退役军人个体工商户基本情况摸底大调查，系统了解退役军人个体工商户现存数量、经营规模、产业分布、经营状况、带动就业、创业补贴、税费减免、授信用信等情况，全方位形成退役军人个体工商户群体“画像”。建立多部门数据常态交互机制，动态更新基础数据，定期比对各类优惠政策应享已享、应享未享情况，针对性开展应享未享政策补享工作。截至目前，已排摸现存退役军人个体工商户15593家，带动退役军人就业4737人，基本做到退役军人创办个体工商户税费减免政策“应享尽享”。

    “十”个免费场地赋能纾困“平台”。充分用好退役军人就业创业园区、小微企业创业创新基地、大学生创业孵化基地、农村创新创业园区等各类公共创业园区平台，争取免费提供一定比例空间用于退役军人创办个体工商户，做好注册登记、金融服务、政策辅导、人员招聘等指导和扶持工作。截至12月21日，全市8个军创园共提供1373平方米场地免费面向社会开放申请，目前已完成1家退役军人个体工商户免费入驻军创园审批。

    “百”家典型选树发挥“头雁”效应。在全市范围内选树100家经营效益好、带动就业好、文明诚信好、服务社会好的退役军人个体工商户，发挥融媒体矩阵宣传引导作用，开设专栏进行专题宣传，举办优秀退役军人个体工商户创业沙龙，多维度展现宁波退役军人个体工商户努力进取、勇担责任、踏实诚信的优秀品质，引导更多退役军人投身创业创新热潮。截至12月21日，完成《新征程，新个体，新戎光——宁波市优秀退役军人个体工商户人物志（100个）》初稿，探店拍摄5家退役军人个体工商户，得到中国网、环球网等媒体关注。

    “千”家调研走访实现服务“上门”。开展退役军人个体工商户“三问三送”活动，发挥退役军人服务保障体系作用，走访1000家退役军人个体工商户，问想法看法、问困难需求、问意见建议，用心送政策、贴心送资金、真心送服务。根据退役军人个体工商户“生存型”“成长型”“发展性”等不同阶段、不同规模、不同大小划分，分类精准帮扶。发挥金融纾困作用，设计推出退役军人个体工商户适用的专属金融贷款产品，帮助有需要的退役军人个体工商户提高信贷额度、加快信贷审批、办理授信延长、延期还本付息等。截至目前，分片区举办退役军人（随军家属）个体工商户座谈会3场，邀请市市场监督管理局、人力资源和社会保障局、农业农村局、商务局以及部分优秀军创企业、金融机构参加，为个体工商户纾困政策作详细介绍和解读，并提出针对性指导。11月16日，指导退役军人章岳平完成宁波市首家个体工商户经营者变更登记并现场发放营业执照。这是《促进个体工商户发展条例》实施后宁波首个政策受益者。

    “万”家政策宣传掀起活动热潮。市场监管、退役军人事务、经信、人力社保、农业农村、商务、人行、税务、银保监等部门多跨联动，全面梳理退役军人个体工商户优惠政策，汇编形成政策“礼包”，编印《宁波市扶持个体工商户纾困发展若干意见任务实施清单》，其中原有提标和延续政策11个，出台新政策实施细则14个，利用网络、短信、视频、走访等不同形式将政策宣传覆盖全市10000家以上退役军人个体工商户，提高政策知晓率、使用率、落实率，营造良好活动氛围。结合退役士兵返乡报到契机，邀请相关部门参与退役士兵适应性培训，分类指导个体工商户专项政策办理申请。

    巧用政策礼包

    精准帮扶滴灌

    送政策、精辅导、解难题，为促进退役军人（随军家属）个体工商户健康发展，奉化区退役军人事务局巧用政策大礼包，一次性打包人社、市场监管、金融等部门政策，并借助座谈会搭起桥梁，精准输送。

    “您好，如果有创业需要，咱们奉化有市区两级共建的退役军人创业创新园，成功入驻后可享受三年租金减免。”“您的店铺属于个体工商户，按照最新政策，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额不超过15万元，可以享受增值税免征的优惠。”“会后，我将把您的需求记录下来，继续和相关部门沟通，及时跟进情况，争取帮助解决问题。”……在奉化人才之家，奉化区退役军人事务局、人力社保局、市场监管局等多部门工作人员，与退役军人个体工商户面对面，了解其发展情况、经营难点，认真听取意见建议并用通俗易懂的语言宣讲政策。

    “以前都不知道创业者能够享受社会保险补贴。一份份政策礼包诚意满满，来自各部门的工作人员现场答疑，太方便了！”退役军人顾伟说。“我们总是忙着照看店里的生意，对国家出台的个体工商户优惠政策还不是很清楚。各部门同志生动宣传，让我们掌握了最新的政策规定，实实在在享受便利。”退役军人王光耀高兴地说。

    更重要的是，此次精准帮扶滴灌，切实助力退役军人个体工商户发展。“政府给我们减免了三个月租金，算下来省下了3万余元。”退役军人葛大安高兴地说，“这对我们来说可谓是一场及时雨。”原来，他经营的烧烤店近日获得房屋租金减免。

    今年以来，奉化区175家退役军人个体工商户通过享受员工招用、自主创业类政策，共获得197.6万元资金补贴。