【紧接A2版】全面构建“主流媒体+自媒体”复合叙事模式。深化文化对外交流合作，加强国际友城建设，高标准建设索非亚中国文化中心等平台，培育建设一批国际人文交流基地，全面提升宁波在海内外的知名度、辨识度、美誉度。

    七、高水平推进共同富裕先行，在增进民生福祉共创美好生活上争先奋进

    坚持人民至上，加快建设共同富裕示范先行市，努力在发展中保障和改善民生，着力缩小“三大差距”，持续优化橄榄型社会结构，健全为民办实事长效机制，有效增强公共服务体系均衡性和可及性，不断满足人民对美好生活的向往。

    27.深化“扩中提低”收入分配改革。完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全对山区、海岛等经济相对薄弱区域财政转移支付稳定增长机制，争取个人所得税改革等国家授权试点。健全“全面覆盖+精准画像”中低收入群体结构数据库，优化低收入群体开发式帮扶机制，实施九大中等收入后备军群体激励计划，加快实现居民收入和中等收入群体“双倍增”。健全工资合理增长机制，率先探索知识产权、股权、数据等要素分配制度，鼓励引导支持民营企业探索完善内部共同富裕机制，多渠道增加居民财产性收入。加快构建新型慈善体系，大力拓宽有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业渠道，全面建设“人人慈善标杆区”。

    28.完善“甬上乐业”就业服务体系。落实就业优先战略，健全就业公共服务和就业创业政策体系，加大高校毕业生等重点群体就业支持和困难群体就业兜底帮扶力度，支持和规范发展新就业形态，努力打造高质量充分就业创新城市。实施“一人一技”终身职业技能培训制度，优化产业新蓝领成长激励机制，加大新职业新工种人才培养力度，常态化实施“金蓝领”职业技能提升、“宁波工匠”遴选培育等项目，推进技工教育提质增量，打响“技能宁波”品牌。完善劳动关系协商协调机制，丰富“欠薪治理”宁波解法，率先探索新就业形态劳动者权益保障机制。

    29.构建“兜底普惠”社会保障网络。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，落实基本养老保险全国统筹和渐进式延迟法定退休年龄制度安排，加快落实基本医疗、失业、工伤保险省级统筹。全面推广专属商业养老保险，率先实现长护险全覆盖，全面发展惠民型商业补充医疗保险，构建多层次、多支柱、可持续的养老、医疗保障体系。坚持“房住不炒”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，深化新市民住房保障改革试点，打造“浙里安居”宁波样板。健全分层分类的“1+8+X”新时代社会救助体系，强化妇女儿童、青少年权益保障，促进残疾人事业全面发展，推动救助“一件事”联办不断拓展。

    30.推进“全龄友好”健康宁波建设。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实施老年助餐服务“双倍增”计划，推进城市“适老化”改造，大力发展银发经济，全面打造老年友好型城市。率先构建优婚、优生、优育贯通的高水平生育支持政策体系，大力实施婴幼儿“家门口”入托工程，加快扩充育婴师、幼师、儿科医生等专业服务资源，争取全国儿童友好城市建设试点。超常规推进“医学高峰”计划，大力实施“三优引进”工程，以一流标准打造宁波大学医学部，加快市级医院争先进位，推动国家临床重点专科、省级区域医疗中心等优质资源扩容，实现三级综合医院“县县有”，深化县域医共体建设。健全公共卫生体系，提升重大传染病防治能力，创新医防协同、医防融合机制，深入开展爱国卫生运动。全面推进高水平运动健康城市建设，争取承办一批世界知名体育赛事，建设更多群众“身边的体育场”，大力发展健康新经济，擦亮奥运冠军之城金名片。

    八、高水平构建智慧善治体系，在推进市域社会治理现代化上争先奋进

    坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大人民有序政治参与，健全共建共治共享的社会治理制度，提高公共安全治理水平，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体，建设更高水平的法治宁波、平安宁波。

    31.打造践行全过程人民民主市域典范。支持保证各级人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，建设全天候民意征集平台，把代表联络站打造成为践行全过程人民民主基层单元，深化完善民生实事项目人大代表票决制等民主实践，打响“代表督事”“代表夜聊”“向人民报告”等品牌。发挥人民政协专门协商机构作用，深化打造“请你来协商·委员月谈会”等协商品牌，丰富拓展提案办理、界别协商等形式，推动“民生议事堂”、委员工作室、社情民意联系点三位一体建设，构建多层次多形式的常态化政协协商格局。健全基层党组织领导的城乡社区自治组织，完善基层直接民主选举制度，推行党务、村务、财务“云公开”，迭代升级村级小微权力36条，探索打造村民说事、职工说事、居民说事等“说事”系列基层协商民主最佳实践。提升新型政党制度效能，健全“咨政建言直通车”等政党协商机制，支持民主党派加强自身建设，铸牢中华民族共同体意识，推进宗教事务治理现代化，迭代升级亲清政商关系宁波模式，做好新时代港澳台侨和“宁波帮”工作，提高党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作水平，深化“甬同心·跟党走”品牌建设，不断完善大统战工作格局。

    32.大力建设法治中国先行市。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，高质高效推进共同富裕、基层治理等重点领域立法修法，制定修订一批契合宁波发展实际的特色化法规规章，建强一批基层立法联系点。健全保证宪法法律全面实施的制度机制，加强备案审查制度和能力建设。优化政府职责体系和组织结构，推行重大行政决策目录化管理，加快形成“大综合一体化”行政执法新格局，提升全国法治政府建设示范市创建水平。全面准确落实司法责任制，深化完善人民法院在线服务应用和基层“共享法庭”，率先开展涉重大工程项目补偿安置协议司法确认改革试点，充分发挥宁波知识产权法庭、国际商事法庭作用，深入推进知识产权检察职能集中统一履行试点改革，积极打造公益诉讼检察品牌，推出一批深化司法体制综合配套改革宁波案例。加强法治文化建设，实施全民法治素养提升专项行动，全面开展新市民“来甬第一课”法治宣传教育，深入推进网络空间法治化，实现现代公共法律服务和法治文化阵地城乡全覆盖。

    33.率先推进国家安全体系和能力现代化。坚定不移贯彻总体国家安全观，进一步完善国家安全领导体制和协调机制，强化重点领域安全保障体系建设，健全平战一体、快响激活的作战机制，构建全面、全域、全程、全量的大平安机制。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，完善海外利益安全工作协调机制，提升全方位、全天候、全过程的智慧感知能力，严密防范系统性安全风险，加强全社会国家安全教育，筑牢守护政治安全、社会安定、百姓安宁的坚实防线。构建大安全大应急框架，健全常态化除险保安机制，探索建设一体化综合应急指挥体系，持续强化安全生产、食品药品、自然灾害等重点领域的监测预警、快速响应、风险处置、整改督查，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

    34.着力打造数字化改革新高地。全面发展数字文明，迭代升级数字化改革体系架构，完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，构建数据基础制度体系，加快实现城市运行一网统管。提升“城市大脑”能级，加快建设一体化智能化公共数据平台，深化数据要素市场化配置改革，推进人工智能超算中心建设，打造覆盖全域的物联网智能感知网络，率先建设数字孪生城市。推进省级重大应用“应通尽通”，加快建设“数智菜篮子”“浙里甬文明”“浙里甬平安”等重大应用，全面建成“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”。

    35.持续提升社会治理实战实效。统筹推进“县乡一体、条抓块统”和“上统下分、强街优社”改革，进一步完善“市级抓统筹、区县负主责、街镇强执行、村社重协同、网格作底盘”的现代治理架构。推行城乡现代社区分类编码、分类治理，高标准推进完整社区建设，统筹推进未来社区、未来乡村建设，推动专业力量进社区进网格，健全党建统领的社区“物居业”协同机制，建强共同富裕现代化基本单元。建立健全网格事项准入和网格员履职“两张清单”，实现治理底盘基座提质跃升。强化社会治安整体防控，依法严惩群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，争创全国社会治安防控体系示范市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进新时代社区警务战略，推广“大徐经验”“老潘警调（联调）中心”等工作模式，综合施策化解矛盾纠纷。

    九、牢记两个“永远在路上”，团结开启打造中国式现代化市域样板新征程

    走好伟大征程、实现伟大梦想，关键在党。要时刻保持“解决大党独有难题”的清醒与坚定，牢记两个“永远在路上”，坚持严的基调不动摇，持之以恒推进全面从严治党，落实和完善党的自我革命制度规范体系，把党锻造得更加坚强有力。

    36.全面加强党的领导。发挥市委总揽全局、协调各方作用，完善市委对重大工作领导制度，不断提高把方向、谋大局、作决策、抓落实能力，确保党中央决策、省委部署有效落实。发挥党委（党组）在同级组织中的领导核心作用，不断完善市、县两级党委常委会听取五个党组工作汇报制度，严格落实请示报告制度。完善党委议事协调机构谋大事抓大事机制，健全党委定期分析经济社会发展形势、研究经济社会发展战略和重大政策举措制度。健全适应新时代要求的工会、共青团、妇联等群团组织建设制度，全面升级党建带群建紧密融合机制，积极发挥群团组织桥梁纽带作用。落实党管武装要求，深化国防动员体制改革，加强全民国防教育，持续建优“双拥”模范城。

    37.持续锤炼堪当重任的高素质干部队伍。一体贯彻党管干部原则、新时代好干部标准和选人用人正确导向，实施年轻干部优苗成长行动，迭代升级干部工作体制机制，建设一支堪当时代重任、勇担宁波使命的铁军队伍。全面推进干部队伍系统性重塑，深入开展干部一线建功行动，深化“六个之都”攻坚一线干部挂职，有效推动干部能上能下、能进能出。打好严管厚爱组合拳，落实“三个区分开来”，健全澄清正名常态长效机制，营造干部为事业担当、组织为干部担当的良好氛围。严格执行民主集中制，完善“一把手”和领导班子政治监督“五张责任清单”机制，健全民主生活会列席指导、整改通报制度。推进政治监督具体化、精准化、常态化，完善“1+1+11”专项监督机制，深化政治生态评估、“政治三力”素质考察、领导干部政治画像，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。

    38.锻造政治功能和组织功能彰显的组织体系。坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施“红色根脉强基工程”，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。抓实“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程，全面实施机关“三建争先”、高校“抓院促系、整校建强”、国企“全企一体、双融互促”、公立医院“院科两优、德医双强”等系列党建工程，打造“锋领港城”升级版。健全党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会制度，深化基层党组织星级评定，完善党建联建机制，确保基层党组织全市域建强、全领域过硬、全面走在前列。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

    39.以严的基调强化清廉宁波建设。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，打造作风建设宁波范例。坚持以零容忍的态度反腐惩恶，完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制，运用“全周期管理”方式，做实以案促改促治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。完善权力监督制约机制，构建公权力大数据监督应用体系，深化运用“四种形态”，不断提升监督治理效能。建立健全廉洁文化建设领导、协同机制，将廉洁文化纳入家庭文明建设，全力打造以文润廉品牌，持续深化“清廉宁波·你我同行”系列活动，推动清廉单元向社会组织、市场主体等领域拓展，加快形成全域清廉生态。

    40.提振团结奋斗、争先奋进的精气神。持续深化“两个一流”“五问五破、五比五先”作风建设行动，实施“双提升”计划，开展“两个先行”能力培训，推动作风建设常态化长效化。健全党的二十大精神项目化、清单化抓落实机制，建立中央巡视、省委巡视、专项督察等问题整改推进评价机制，完善民呼我为、争先创优进位、省市县一体贯通执行等闭环落实机制，推动各项工作落到实处、见到实效。大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，进一步凝聚团结奋斗的磅礴力量，把深入学习贯彻党的二十大精神转化为追求美好生活的共同行动。

    新征程是充满光荣和梦想的远征。全市各级各单位和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇挑大梁、勇扛使命、勇毅前行，以“两个先行”引领现代化滨海大都市建设，在中国式现代化伟大征程中续写“八八战略”精彩的宁波篇章！