本报杭州电（记者何峰）“近年来，慈善在应对突发事件，特别在疫情防控中发挥了重要作用，建议我省根据《慈善法（修订草案）》第八章应急慈善的相关内容，结合实践经验，出台相应的社会力量参与应急慈善的政策文件。”省政协委员、市慈善总会副会长陈海英向省政协十三届一次会议提交提案，建议进一步完善社会力量参与应急慈善。

    “浙江自古就有乐善好施、守望相助的优良传统，慈善氛围浓厚，无论本地抑或其他地方遭受灾害，爱心企业、爱心人士捐赠踊跃，慈善组织积极作为。”陈海英委员在调研和实践中发现，社会力量在参与应急慈善方面还存在一些短板，比如缺乏统一信息发布平台、协同作战能力不强和监督机制不完善等。

    陈海英委员建议，通过制定应急管控体系指导意见、加快枢纽型慈善组织建设和建立社会力量参与协调机制，建立党政统一领导下社会力量参与应急慈善的运作体系。

    “完善社会力量参与应急慈善的应对机制，首先是要建立应急预警机制。”陈海英委员认为，充分调动以慈善组织为主的社会力量，形成各级各类机构之间的信息共享，定期分析应急预警形势，提升处置各种突发事件的前瞻性、精准性、高效性。

    一旦有事，如何紧急协调、快速响应，这是陈海英委员思考的重点。她建议，将慈善组织等纳入应急管理体系，全面动员政府、市场与社会力量，提高应对事件的预防、处置能力。同时，建立常态、长效的政府组织之间、政府组织与慈善组织之间的应急救援联动机制，完善社会安全信息收集、上报和预警机制，建立并完善应急救援组织数据库，明确各级机构的职责，加强统筹协调分工合作，各种力量分阶段、分角色地介入应急救援。

    在突发事件中，应急物资的合理及时调配极为重要。陈海英委员建议，加强相关资源数据库建设，建立捐赠款物登记和分配信息系统，对捐赠物资接收、支出的数据实行信息化管理并向社会公布。同时引入现代供应链体系，实现突发事件下物资的快捷调运。