宁波市营商环境投诉监督中心

宁波市营商环境投诉监督中心工作人员热心接待群众

    在市委、市政府强力推动下，宁波市检察院先行先试，于2021年9月在全国率先探索建立宁波市营商环境投诉监督中心，该中心是全国第一家设在检察机关的营商环境投诉监督机构，属于宁波市优化营商环境的开拓性创新举措。

    目前，营商环境投诉监督中心在宁波检察机关市级院和所属10个基层院实现全覆盖。

    通讯员 蒋杰 吴旻

    记 者 吴向正 文/摄    

    “感谢营商环境投诉监督中心工作人员的帮忙，我们对处理结果很满意。”日前，象山县营商环境投诉监督中心工作人员电话回访时，投诉人对投诉问题的处理情况表示满意。

    2022年11月7日，浙江某有限公司工作人员来到刚挂牌成立的象山县营商环境投诉监督中心投诉，称象山县某职能部门2021年2月8日联合印发的一份采购指导文件存在地域保护、限制公平竞争、加重市场垄断等问题，请求予以监督。

    中心收到投诉材料后，第一时间组织工作人员分析研判，确认该投诉属于行政执法监督类营商环境投诉范围，遂交由县司法局入驻中心的工作人员跟进督办。中心于11月9日制发《投诉事项移送函》，连同投诉材料移送至相关职能部门，并电话告知投诉人进展情况。

    工作人员一方面积极与该职能部门对接，掌握办理进程。另一方面及时收集该职能部门在办理过程中可能遇到的问题，以便及时反馈中心会商解决。

    相关职能部门研究后，认为投诉人反映的事项属实。为促进市场良性竞争，在中心的监督下，11月17日发文废止该采购指导文件。

    11月21日，中心接到该职能部门书面告知，确认该采购指导文件已废止。中心工作人员将处理结果电话告知浙江某有限公司，投诉人表示满意。

    这是象山营商环境投诉监督中心认真办理投诉监督事项、有力促进依法行政、优化营商环境的一个缩影。

    宁波民营企业众多，以往企业权益受损、反映情况、寻求帮助、投诉举报，没有统一的收集、流转、反馈渠道，一定程度上存在着“多头跑”“重复跑”的现象，投诉事项的办理刚性也有所欠缺。

    为维护民营企业相关权益，让投诉企业享受到更低的投诉成本、更快的办理反馈、更好的解困服务,宁波市检察院先行先试，在市委、市政府强力推动下，于2021年9月在全国率先探索建立宁波市营商环境投诉监督中心，该中心是全国第一家设在检察机关的营商环境投诉监督机构，属于宁波市优化营商环境的开拓性创新举措。

    目前，营商环境投诉监督中心在宁波检察机关市级院和所属10个基层院实现全覆盖。中心统筹全市行政执法监督、检察法律监督和纪检监察监督中有关营商环境投诉监督职责,对企业投诉举报进行统一化、规范化、实体化受理答复,精准回应企业诉求，让企业投诉“有门”，保障企业高质量发展。

    各地营商环境投诉监督中心纷纷结合当地实际，推进创新举措，进一步加强营商环境投诉监督。

    宁海县营商环境投诉监督中心充分发挥优势，推动出台《宁海县社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法》，顺利解决县域涉企矫正人员外出“请假难”的问题。海曙区营商环境投诉监督中心开通来信、来访、网络、来电四种投诉途径，方便企业投诉。余姚市营商环境投诉监督中心主动对接企业，通过检企共建推动非涉案企业合规服务。北仑区营商环境投诉监督中心以自贸区法治保障中心为依托，建立营商环境投诉监督“实体+数字”平台。

    “建立营商环境投诉监督中心，目的在于统一受理、交办、监督各类市场主体投诉举报损害营商环境建设的事项，构建常态化、系统化、全链条、高效率的营商环境投诉举报处理体系，强化评价、监督、整改、问责，助力宁波打造营商环境标杆城市。”宁波市检察院副检察长吕海庆表示。

    宁波市营商环境投诉监督中心运行一年多来，中心共移送交办投诉案件491件。印章行业以及刻章企业关于政务办文件合法性的投诉监督案、电动自行车代上牌强挂保险投诉监督案等案件均取得了良好法治效果和社会效果，投诉人对中心回访满意率100%，做到了“件件有回复,事事有回音”。“企业有投诉，就找营商环境投诉监督中心”，正在逐渐成为宁波民营企业的一种共识。

    除了做好投诉监督，各地中心还“主动出击”，推动相关职能部门依法行政，以实实在在的举措促进营商环境的优化。日前，市检察院行政检察部门结合中心办理投诉事项中发现的情况，专门部署开展了“建设工程施工领域分转包违法行为专项监督”，联合法院等多家单位建立司法与行政执法协同机制，推动完善建筑市场秩序，该机制入选最高检“行政检察监督优化营商环境”典型案例。

    宁波市营商环境投诉监督中心先后被评为浙江省2021年度有辨识度有影响力法治建设成果、宁波市“我为企业解难题”最佳实践案例和宁波市共同富裕十佳典型案例。