宁波三江口

加速蝶变的城乡面貌

    新春新局谱新篇，两江北岸争奋进。

    过去的一年，江北区坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，承压向前、克难奋进，努力交出了一份亮眼的成绩单。

    去年，江北区实现地区生产总值860.3亿元，同比增长4.9%，增速列全市第三；一般公共预算收入102亿元，同口径增长6.5%，增速列全市第三；城镇居民人均可支配收入7.9万元，农村居民人均可支配收入4.8万元，收入倍差缩小到1.65，坚决完成了多项重点重大任务，多项突破性工作位居省、市前列。

    新的一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。站在新的发展起点，江北区将坚定推进“两个先行”，服务建设“六个之都”，迭代完善“五个争创”，以“1586”专项行动为重要抓手，高质量打造都市经济高地、高能级提升城市品质、高水平供给民生优享、高效能深化重点改革，握指成拳全面突破，加快建设现代化滨海大都市创智和美城区，全力打造中国式现代化示范城区。

    高质量发展

    以数创赋能夯实稳进提质

    新年伊始，江北区智能传感器行业产业大脑正式上线，吹响了新兴产业集聚发展集结号。而在刚出炉的《2022浙江省数字经济发展综合评价报告》中，江北区综合评价总指数排名进位至全省第九，在宁波各区（县、市）中再次名列首位。以此为代表，江北数字经济质效双提升实现良好开局，为都市经济的转型升级和稳进提质积蓄了强劲动力。

    现代服务业同样是江北区经济行稳致远的重要引擎。去年，宁波远洋在上交所主板成功上市，该区港航服务业营收逼近300亿元大关，同时科技服务、软件信息、保险行业等现代服务业收入再创新高，全年实现服务业增加值580.3亿元，增长6.2%，增速位居全市第二。

    去年，面对异常复杂严峻的外部形势和超预期因素冲击，江北区以超常规力度推进经济稳进提质，携手各类市场主体共渡时艰。在全面顶格落实上级稳经济一揽子政策的同时，调整优化“1+X”经济政策体系，制定出台3个“十条”区级新政，兑付助企纾困稳链资金超12亿元，为企业退税减税降费37.7亿元。

    新的一年，推动经济高质量发展的号角已经吹响，江北区将坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动先进制造业、现代服务业和现代农业深度融合发展，打造具有区域竞争力的现代化产业集群。其中，浙江前洋经济开发区将推动直播经济、数字港航、软件信息等产业深度融合；江北高新区将深化“万亩千亿”新产业平台建设，积极打造国家级膜材料产品研发中心……围绕产业平台能级提升，江北将因地制宜，深入挖潜，激发转型升级澎湃动力。

    在聚焦创新引领、加快建设更高水平科创强区的道路上，江北将坚持创新在现代化建设全局中的战略核心地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，从夯实创新主体基础、提升创新载体能级、优化创新生态体系等方面入手，加快提升创新发展水平，以科技创新赋能经济高质量发展。

    高能级城区

    以美点优面勾勒城乡新貌

    去年7月，千年古县城慈城诞生了宁波文化新地标，抱珠楼在跨越近百年的时光后重新面世，成了甬城市民领略江北历史文化的好去处。百年老外滩沿江提升加固工程竣工，3D灯光秀、“入戏老外滩”等特色活动和众多餐饮、住宿等优质业态吸睛无数，让老街区焕发新魅力，并获评首批国家级旅游休闲街区和省级示范智慧商圈。这些亮眼成绩的取得，离不开江北区扎实推进城市建设、加速推动区块开发的生动实践。

    西洪大桥通车，邵家渡大桥及接线工程有序推进；文创港滨江水岸项目一期、二期竣工，启动地块二期、三期开工；城市（庄桥）拓展区完成远洲南侧地块出让，天鑫未来社区开工建设；永红区块加快城市设计方案研究，完成姚江东路及滨江休闲带建设……去年，江北区上下同欲、条块联动、拆建并举，城乡面貌加快提升，一个“富而美”的高能级城区形象正加速呈现。

    站在新的起跑点上，江北区将聚焦项目攻坚、城市建设和全域提升，加快夯实高质量发展基础，加快践行新型城市化道路和展现高品质城乡形象。在城市建设的进程上，江北将加快全域统筹发展，推进一张图规划、一盘棋建设、一体化管理，进一步打开江北城市拥江发展的大框架大格局，通过加快编制全域国土空间综合整治规划、抓紧都市空间新区块谋划、开展征拆提效攻坚、加强基础设施建设等举措为城市建设增光添彩。

    以人为核心推进城市有机更新，提升城乡品质，打造更为宜居、更具韧性、更加智慧的美丽家园，一直是江北区城乡建设的方向和目标。下一步，江北区将滚动实施“精特亮”工程，一体推进城中村、城乡接合部、老旧小区整治改造，深入开展美丽村庄宜居家园建设行动，改善农村人居环境，统筹推进美丽田园、美丽河湖、美丽农房建设。

    高品质生活

    以优质均衡传递共富温度

    落实养老保险全国统筹，“社银通”入选人社部基本公共服务标准化试点项目；惠贞高级中学、江北中心学校等4所学校投用，市九院公卫楼建成投用，获评省级健康区；“一老一小”服务持续优化，大闸、湖西等4个社区入选省首批共富基本单元“一老一小”服务场景；高标准助推全国文明典范城市创建，打造“浙江有礼·礼尚北岸”品牌，建成70个“15分钟品质文化生活圈”……去年，江北坚持以人民为中心的发展思想，一般公共预算民生支出增长26%，高质量完成八方面民生实事工程，发展成果惠及更多百姓。

    在此基础上，江北区聚焦美好生活，加快放大民生治理效能，立足人的全生命周期需求，构建高水平、多层次、全覆盖的社会保障体系、公共服务体系和基层治理体系，擦亮“幸福江北”“优学江北”“健康江北”“文化江北”“平安江北”等民生治理品牌，让共同富裕的成果更有获得感。

    在新的一年里，江北区将聚焦全民共享和普惠保障，加快创造群众向往的美好生活，加快打造共同富裕鲜活样板。其中，优先发展教育事业，持续提升教育优质均衡水平，适度超前加大教育投入；全面发展健康事业，均衡布局优质医疗资源，提升区域医疗服务水平；繁荣发展文化事业，全面实施文化江北建设“十大工程”，常态化推进全国文明典范城市创建……接下来，江北将继续加快社会各项事业的发展，用心用力用情擦亮各类民生幸福品牌。

    同时，在着力解决群众急愁难盼问题上，江北区将聚焦办好民生实事，深化“扩中提低”，让共同富裕更加真实可感。不仅通过实施就业优先行动、扩大社会保险覆盖面来加大社会保障力度，江北还将围绕“老有所养”“幼有所育”“弱有所扶”，持续完善养老服务体系建设，优化生育支持政策体系，优化完善社会救助政策，进一步加大民生支出财政投入力度，全力办好民生实事。

    高效能治理

    以改革引领深化全域推进

    “以前遇到问题，不知道该找哪个部门，现在来一趟矛盾纠纷调处化解中心，我们只管反映困难，事情归谁负责，政府都会帮助解决。”一位前来办事的市民点赞道。如此鲜明变化的背后是江北区积极探索推动社会治理“一件事”集成改革，对生产、生活、治理方式进行全方位、系统性重塑，为基层治理赋能、赋智、赋值的努力。

    走进江北区社会治理中心指挥大厅，100平方米的曲面大屏幕上跳动着实时数据，各部门工作人员紧张有序地工作着。“一屏观天下，一网管全域”，该中心对江北全区城乡环境、基础设施、公共交通等涉及人、事、物等治理要素实现全域覆盖，数据资源、治理要素等在一张总图全息全景呈现、一览无余。

    基层治理“一件事”入选全国基层治理创新典型案例；政务服务“一件事”集成改革入选全国法治政府建设示范项目，法治政府考核列全省第一，在《中国政府透明度指数报告》中列全国第二……去年，在深化“一件事”集成改革的实践下，江北持续用好数字化手段，不断找准抓实数字化改革突破点，在高效能治理的考题中取得了可圈可点的成绩。

    新的一年中，江北区将聚焦改革攻坚，以数字化改革为牵引，进一步深化重要领域和关键环节改革，加快实现全域社会治理现代化，形成更多具有江北辨识度的标志性成果。将从持续深化“平台+大脑”建设、加快实现城市运行一网统管、深化“一件事”集成改革、提高“一网通办”率等方面入手，提高数字化改革实战实效，以推动资源要素向优质企业、重大项目、重点区域集中；以深化低效工业用地“二次开发”改革、强化“亩均论英雄”改革为手段，推进要素市场化配置改革；实施营商环境“一号改革工程”，加大金融支持实体经济力度，深入推进市场主体全生命周期服务改革，让改革成为推动区域发展最硬核的力量。

    黄程 张落雁 陈冰曲 郭传太/文 江北区委宣传部供图