宁海高山茶叶基地。

宁海浙东第一尖滑雪场。

宁海高山风能基地。

宁海大力发展光伏产业。

    百舸争流千帆竞，源头扬帆奋者先。

    2022年是不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的外部形势和新冠疫情冲击等多重挑战，宁海县全力推进经济稳进提质攻坚行动，以产业革新、城市革新、社会革新、制度革新、自我革新“五大革新”为统领，革故鼎新、奋力争先，实现了现代化“双优”新宁海建设良好开局。地区生产总值等主要经济指标增速高于省市平均水平；发源于宁海的民生实事项目人大代表票决制实现省级立法，小微权力清单36条上升为国家标准；现代农业产业园列入国字号创建名单；千亿级“光伏+储能”产业强劲发展、加速崛起……

    蓝图催人奋进，使命责无旁贷。新的一年，宁海将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央决策、省委部署、市委要求，牢记重托、笃行实干，迎难而上、勇毅前行，聚力推进“五大革新”突破年，推动现代化“双优”新宁海建设取得新突破，为奋进中国式现代化县域先行开好局起好步。

    撰文 孙吉晶 蒋攀

    供图 尤才彬

    稳进提质 发展更有质量

    大年初一，东方日升公司位于宁波南部滨海经济开发区宁东新区的超低碳高效异质结电池片与高效太阳能组件项目施工现场，近百名工人坚守工地，加班加点抢抓施工进度，助力重点工程早日投产。

    重点项目建设是推动经济社会高质量发展的“强引擎”。去年以来，宁海县深入开展“有效投资再提升”行动，全速推进重大项目建设，推动投资结构优化，投资结构性指标全面“飘红”，增速均高于全省平均值。作为宁波市唯一的区（县、市），宁海荣获年度全省投资“赛马”激励。

    当前，宁海一批重点工程正全力推进：震裕锂电池顶盖项目厂房初见轮廓，北新建材宁波新材料产业园项目破土，宁海抽水蓄能电站顺利推进……这些项目成为拉动宁海投资增长的重要动力。

    面对不确定性因素，宁海全面贯彻落实稳经济一揽子政策，第一时间顶格出台稳链助企纾困及接续政策配套细则，着力把利好政策转化为发展动能，推动经济逆势企稳，综合实力迈上新台阶，地区生产总值突破900亿元，全国综合实力百强县市、工业百强县市均进位至第47位。产业集群不断壮大，总投资超400亿元的8个龙头型基石型项目加速串链强链，“365”产业增加值占规上工业增加值比重达到78.5%。商贸服务业加快发展，服务业增加值突破400亿元。今年春节长假，宁海丰富文旅年货供给，推出“宁海年·缑有味”迎春民俗文化节系列活动，全县文旅市场人气攀升。春节假期，宁海全县主要景区景点共接待游客40.82万人次，较去年同期增长20.24%。经济质态再优化。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重突破50%，数字经济核心产业制造业增加值增长10.2%。国家制造业单项冠军示范企业实现零的突破。平台承载再提升。宁波南部滨海经济开发区加快成势，光伏储能、高端汽车零部件、通用航空等特色产业加速集聚，经济开发区功能不断提升。

    变革重塑 发展更有效率

    “现在跑公证处一个地方就能办好财产继承相关业务，不用再去政务服务中心了，而且材料也少了很多，方便了很多。”颜先生住在宁海紫金花园小区，离公证处不足10分钟路程。日前，在公证处办完继承公证后，他又一并完成了营业执照、税务登记信息等涉及股东或法定代表人变更事项的申报。

    宁海持续深化改革，在全市率先开展“商事登记+公证”“一件事”改革，群众在办理财产继承时如涉及以上事项的变更，不仅可在公证处实现“就近办”，而且申请材料从31份缩减至17份。

    宁海突出改革的破难攻坚作用，聚力“五大革新”113项突破性抓手，破立并举、动真碰硬，破解了一批制约高质量发展的瓶颈问题。推进“大综合一体化”行政执法改革，赋权7个乡镇（街道）实施494项执法事项，实行“一支队伍管执法”。有效供给不断强化。以数字化改革提效各项工作，提升服务发展服务民生的有效指数，形成一批硬核成果，数字化改革连获省五星综合评价。艺术振兴乡村、党群同心圆入选全省“一地创新、全省共享”一本账，数量全市最多。“智慧托育”等10个项目入选全省典型或试点。创新构建“公共视频一张网”，有力提升社会综合治理和防台防汛能力。深化“一件事一次办”集成改革，打造15分钟政务服务圈，实现354项高频事项办理不出圈。实施重大项目统筹推进、督查专员、专班攻坚等机制，出台政府投资项目全流程管理办法，全年新开工项目150个。探索建立招商机制精准协同“361”体系，精准适配项目信息、土地资源、要素指标。

    以民为本 发展更加平衡

    从宁海北下高速，向前行驶不到1分钟，一个已具雏形的城市公园映入眼帘，这里是宁海县西店镇西店新城中央景观带项目。

    西店新城中央景观带融入文化元素、完善功能布局、融入海绵城市理念等，打造宁海北部休闲第一站，大力提升西店新城形象，对完善城市配套、改善投资环境、丰富周边业态起到重要作用，同时也满足了老百姓日常休闲娱乐等需求。

    宁海坚持城乡协调并进，基本完成宁海南部海洋经济产城共富试验区规划，创成前童—岔路省级县域风貌样板区，新增省市美丽城镇样板6个，省级美丽城镇实现全覆盖。

    统筹中心城区发展，构建“东美丽、西通达、北时尚、南文化”新空间格局。以“精特亮”工程为抓手，滚动实施53个支撑性子项目，串珠成链的8条精品线路、彰显魅力的8个特色街区渐入佳境。入选首批浙江交通强国试点县，获评全省唯一的农村客货邮融合发展五星级样板县。

    突出民生保障。登记失业率持续保持低位运行，城乡居民收入倍差缩小到1.72。社会保障提标扩面，企业职工基本养老保险净增9903人，城乡居民医保覆盖新宁海人，长期护理保险试点全面推进，快递小哥等新业态劳动者纳入工伤保险，低保边缘儿童首次纳入基本生活保障范围。新增保障性租赁住房3721套。

    厚植生态 发展更可持续

    两次捧得全省治水“大禹鼎”银鼎，五次蝉联“两山”发展百强县全国第二；成为省可持续发展创新示范区建设单位……宁海始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态优势，让绿水青山不断“添彩”。

    去年以来，随着治水、治气、治土、治废一揽子推进，宁海整治、关停一批涉气企业，统筹实施总投资3.6亿元的135个颜公河水环境治理项目，开建首座工业污水处理厂，农村生活污水治理入选全国示范案例，市控以上断面水质优良率和功能区达标率保持100%，获评省首批三星级“无废城市”。完成森林质量提升1.4万亩，新建环三门湾沿海绿道30公里，杜鹃山生物多样性主题文化绿道开道。

    “两山”转化不断加快。第二十届徐霞客开游节云上开幕，南宋红妆乐园、宁海湾休闲旅游等5个文旅项目开工，森林温泉度假区入围国家级旅游度假区意向名单。实施“微改造、精提升”加快打造“满天繁星”，省3A级景区镇实现全覆盖，2条精品线路获“浙里田园”重点推介，前童镇获评全国乡村旅游重点镇，骆家坑、下枫槎等地成为网红打卡点，获评浙江文旅助力探索共同富裕新路径十佳县。

    绿色保障不断夯实。宁海完善三级林长制度，健全生态产品价值实现机制，在全市率先开展排污权质押贷款，水库型水源取水权交易模式开全省先河。持续净化空间环境，新增光伏装机容量11.1万千瓦，家庭分布式光伏累计装机量全市第一，创成省“无违建县”和十佳存量违建处置示范典型。