本报北京电（记者何峰）“加快建设教育强国、科技强国、人才强国，高等教育起着重要作用。衡量一个国家高等教育发展的水平，主要看两个方面：一是高等教育的普及程度，二是世界级高水平大学的状况。”昨天，在京参加全国政协十四届一次会议的全国政协委员、宁波大学物理科学与技术学院特聘院长崔田教授提交提案，建议以“双一流”建设为契机，推动高等教育高水平普及。

    崔田委员在调研中发现，推动高等教育高水平普及，主要存在高等教育的区域发展水平不均衡、高水平大学（“双一流”高校）的区域分布不均衡、对基础学科的重视程度有待提高等问题。

    “目前区域、城市之间的高等教育差距较大，一定程度上造成了高等教育资源的‘贫富’不均。”谈到高等教育的区域发展水平不均衡时，崔田委员认为，深圳、宁波、苏州、青岛等一批新兴区域中心城市高等教育资源总量较少。崔田委员进一步分析：“高等教育在部分地区的集群化发展，对办学资源和高层次人才产生虹吸效应，进一步扩大了高校、地区间的学科发展差距，导致高等教育、科研机构与区域经济社会发展的不协调。”

    崔田委员建议，高等教育的高水平普及要兼顾公平和效率，进一步优化高水平大学的建设布局，“中央财政要引导支持地方政府加强该地区高校的一流学科建设，产生一批对区域经济等领域发展支撑有力的特色优势学科。建立学科带动和促进机制，比如，建设相同学科的‘双一流’高校，强的高校作出示范，加大对相对较弱高校的支持力度。”

    崔田委员建议，对一些高等教育薄弱区域的地方“双一流”建设高校建立“特区”制度，“在一流建设学科遴选和评价中适度向地方高校倾斜，建立学科‘特区’制度，在学科经费、引才津贴、人事政策、招生指标等方面给予支持。同时，可以考虑区分层次对‘双一流’高校实行分类考核。”