记 者 冯 瑄

    通讯员 朱宁溪 徐小俊 刘 玉

    购房置业是人生大事，但买房过程中却藏着不少糟心事，诸如开发商对预售商品房“一房二卖”、再次抵押，卖方对二手房恶意转移资产、房价上涨时毁约等。

    今后，这些购房风险只需在商品房网签备案的基础上，再通过办理“预告登记”就可以有效避免。

    昨天下午，我市举行全面推广商品房“双预告”线上办理媒体通气会，宁波将全面推行预购商品房预告登记及抵押预告登记（简称“双预告”），同时稳步推行存量房“双预告”登记。

    通过“一窗申请”平台、“共享”平台等方式申请“双预告”登记的市民，可以在线上完成所有登记流程。

    记者同时了解到，今后，对于进行商品房不动产“双预告”登记的购房者，银行会优先考虑贷款支持。

    让购房者有效避险

    购房人胡某的受托人蓝先生参加了此次通气会，他向记者展示了现场发放的全市首份商品房“双预告”电子登记证明。

    “网上一次申请，领取两份证明，真的很方便。在银行网点就可申请办理预购商品房预告登记和抵押预告登记，不用去登记大厅，我们的权利就能得到保障。”蓝先生告诉记者，整个流程用时15分钟左右，以后通过系统优化完善、提高数据共享等措施，所需时间将进一步缩短。

    什么是不动产登记预告？根据《民法典》有关规定，当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。

    市不动产登记中心相关负责人介绍，预告登记是保护购房人合法权益、防止“一房二卖”、防范交易风险的法定手段。

    具体说来，在预售商品房交易中，业主处于弱势，从购房到办理登记领取证书，往往需要3年左右的时间，如果开发商不配合或者出现风险，时间可能更长甚至无法领取证书。市民全款或按揭购买的预售商品房存在被“一房二卖”、再次抵押、纳入破产清算资产等风险，导致其合法权益严重受损。

    而在二手房买卖中，卖方“一房二卖”、恶意转移财产（卖方本身存在经济纠纷、面临被法院等查封的情形时，未将情况真实告知购买人而出售，导致购房人尚未办理产权证时房屋被查封）、房价上涨时毁约；买方不按约定行事、利用虚假产权骗取定金和房款；中介等假借购房贷款骗取房屋过户后套现（目前银行需要过户后审批发放贷款）等行为也时有发生。

    这位负责人告诉记者，全面实施预告登记制度，可以有效防止上述情况发生。

    同时，办理过预告登记的不动产，在办理转移、抵押登记时，不再重复收取材料，可有效缩短办结时限，便民利企。预告登记也是实现商品房项目“交房即交证”改革的基础支撑，并可进一步扩大二手房交易“带押过户”的覆盖面。

    银行优先考虑贷款支持

    2020年开始，从国家到省、市全力部署实施“商品房不动产预告登记”。国家有关文件明确“不动产登记机构应当主动将预告登记结果推送银行业金融机构和税务部门，银行业金融机构应当依据预告登记结果审批贷款，预售商品房未办理预告登记和抵押预告登记的，银行业金融机构不得审批发放贷款”。

    记者了解到，去年9月起，宁波市在全省率先推出二手房交易“带押过户”新模式，大幅压减交易环节和时间。但是，目前的模式主要还是针对买卖双方选择同一家抵押贷款银行的情形，银行仍然需要在不动产过户登记后再发放贷款，抵押权注销和新设立同步进行，没有风险。对涉及跨行的情形，需要依托预告登记，银行凭预告登记审批贷款。因此，全面推行商品房预告登记势在必行。

    今年2月15日，宁波发布《关于加快推进商品房不动产预告登记工作的通知》。其中明确“当事人购买预售商品房的，可按约定依法申请办理预购商品房预告登记，明确房地产开发企业有积极配合购房人办理不动产预告登记及预售商品房抵押预告登记的义务。房地产开发企业不申请办理预告登记的，购房人可根据合同约定单方申请”。

    对于全款购买预售商品房的，“购房人可自行办理预购商品房预告登记。对于按揭（含住房公积金贷款）购买预售商品房的，可由贷款银行开展预购商品房预告登记和抵押预告登记的组合登记”。

    在二手房购买中，买方因按揭贷款（含住房公积金贷款）购买存量商品房的，“可由买卖双方和贷款机构共同申请办理存量商品房转移预告和抵押预告登记”。

    “此次我们推出‘双预告’登记线上全流程办理，是提升政务服务水平的一项重要便民举措。”这位负责人说。

    事实上，在实际的预告登记办理中，业主只需要按照规定携带好有关材料即可，具体办理，房产开发商和银行会在银行端全部完成。

    拿到首份商品房“双预告”电子登记证明的蓝先生介绍，在银行网点，申请三方只用一台连外网的电脑，录入必要信息后，上传一份申请材料，通过购房合同信息共享，经海曙不动产登记服务中心后台审核、登簿，就完成了“双预告”登记。

    据悉，去年我市不动产登记办理量超过85万件，其中商品房转移登记量91515件，存量房转移登记量51999件，绝大部分登记业务实现了60分钟办结。