常修泽

    今年的政府工作报告强调，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。“春江水暖鸭先知”，与市场息息相关的民营企业应该捕捉什么新商机？内需扩大、要素搞活、制度型开放三个方面，应该成为民营经济人士着力抓住的三大机遇。

    一是抓住内需扩大的新机遇。马克思说，在社会生产中，产品是人们“需要的对象和奴仆”，生产是为了“满足个人需要”。“人”是主人，“产品”是“奴仆”，这是鲜明的人本导向。今年政府工作报告提出，“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，符合人本导向。消费方面，下一步要着力解决人们“能消费，敢消费，放心消费”三个问题。“能消费”，必须增加城乡居民收入。浙江应聚焦新的消费业态和大宗消费，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复，如房地产、新能源汽车、养老健康消费等，尤其是支持刚性和改善性住房需求，扩大保障性住房供给；在内需投资方面，政府投资和政策激励将带动全社会投资，也一定会吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目，特别是数字经济类的投资。浙江提出以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，是“识时务者”。这方面，建议思路再开阔些。如浙江土地资源比较稀缺，可大力推进农业数字化——包括农业生产智能化、农业服务智慧化、农产品加工智力化，这样可在数字技术基础上，再造新的“三产融合”。

    二是抓住要素搞活的新机遇。党的二十大报告提出，“深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。中国的市场化改革进行到今天，商品市场这一块，已经放开97%，下一步的重点是要素市场化改革，也就是“要素型改革”。七大要素，可分为三组：人本要素——劳动、知识、技术和管理；物本要素——土地、资本；混合型要素——数据。“这次机构改革，无论是组建中央科技委员会，还是调整国家知识产权局，都是瞄准知识、技术等人本要素”。组建国家金融监督管理总局，是瞄准资本等要素。组建国家数据局，更是要发挥“数据”这一战略资源的作用。对于数字经济较为发达的浙江来说，搞活数据要素是一个重大机遇。如何在产权界定基础上，统筹数据资源并进行整合共享和开发利用，浙江的发展空间很大。

    三是抓住制度型开放的新机遇。党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。从政策性开放到制度型开放，这是新趋势，更是新机遇。制度型开放是商品、资金、技术等“五个流开放”的战略升级和扩大。目前，RCEP协议已经生效，我国也于前年正式申请加入CPTPP。按照党的二十大报告精神去做，高水平的对外开放就一定会更加有力地促进改革、促进发展。例如，放宽市场准入，减少市场壁垒，平等竞争等，将营造更好的营商环境，对于民营经济发达的浙江来说，无疑是一个重大机遇。广大民营企业，应尽快明了并掌握相关规则，主动作为、积极准备，热情拥抱制度型开放带来的新机遇。

    作者系著名经济学者、中国宏观经济研究院教授

    来源：《浙江日报》