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高新区大东江公园。(王朝武 摄) |
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▲奉化区滕头村。 (罗亚男 供图) |
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◀北仑梅山湾游艇港。 (胡彦 摄) |
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◀慈溪市匡堰镇山环水绕。 (龚迪柯 供图) |
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▼宁海县白溪沿岸。 (宁海县水利局 供图) |
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制图 毛雪娇 |
记者 王博 通讯员 胡含 陈飒 管贻君 宁波是工业强市,人口密、企业多,且主要河网均处于全省水系的下游,相比上游区域,治水难度更大。但自2013年末省委、省政府提出“五水共治”以来,我市十年磨一剑,多部门齐抓共管、持之以恒“敢啃硬骨头”,在先天优势不足的情况下,依然五次捧得全省治水最高奖项“大禹鼎”。 据市治水办最新统计数据显示,去年宁波县级以上饮用水水源地水质达标率、交接断面水质达标率、国控断面优良率均实现100%;省控断面优良率96.3%,市控断面优良率93.6%,创历史同期最好成绩。 十年磨一剑,我市经历了河道清淤、剿灭劣Ⅴ类水、污水零直排、美丽河湖等多项治水工作的磨炼。如今,水清岸绿的美景再现,生态好、水质优,百姓因水得福,走上共富新路,一幅“河、湖、海”绿色发展的美好生态画卷正在徐徐展开。 多措并举改善水环境 昨天,记者来到东钱湖镇殷湾村,看到湖岸上立着几座造型独特的花岗岩洗衣台。洗衣台旁,村民一边洗衣服,一边聊着天,不时传来欢笑声。沿湖洗涤是村民祖祖辈辈养成的习惯。然而,由于洗涤污水直排,会导致湖水磷超标。为攻克这一治水难题,东钱湖镇已打造18个环保洗衣台,通过水泵抽取湖水,洗涤污水统一纳管处理。 这只是我市治水工程的一个缩影。随着“五水共治”工作深入推进,宁波在系统谋划的基础上,坚持水岸同治、系统施治、标本兼治。2016年,在全省率先实施“污水零直排区”创建工作;2018年,在全省率先启动智慧水利建设项目,并于2020年3月入选全国智慧水利先行试点城市;2018年至2022年,宁波已创建市级美丽河湖84条(个),其中省级美丽河湖60条(个),累计创建河道长度达842公里…… 治水是一项牵一发而动全身的系统工程。我市水利、水务、环保等部门齐抓共管,分头制定细化方案,对生态引调水、截污纳管、水生态保护修复、涉水领域综合执法等实施清单化管理。 全域谋划,推动水环境质量持续改善。一方面,实施重点海域污染防治攻坚战,控制入海河流的氮磷浓度,全市20个市控河流入海断面III类及以上水质比例达到100%;另一方面,大力实施生态引调水工程,加大再生水利用力度,成功入选全国首批典型地区再生水利用配置试点城市,再生水设计日生产能力达71.79万吨。 多措并举,完善治水基础设施建设。2022年新改建污水管网126.03公里、雨水管网195.41公里,实现管网清淤疏浚4771.98公里,检测排水管网1750.19公里;开展“污水零直排区”创建,全市144个镇街完成省级“污水零直排区”创建;完善水源地规范化建设,累计勘查设立界标646个、物理隔离防护设施146公里,启动13个县级以上水源地电子围栏建设,水源地水质达标率稳定保持100%。 找寻查挖,激发全民护河新活力。我市全面开展市县乡三级涉水问题自查自纠、互查互纠,全市去年累计查找各类涉水问题6226个,并持续开展涉水问题的动态清零销号。同时,多措并举凝聚社会力量、形成治水合力。建立河长、保洁员和基层网格员“三网融合”机制和部门联动快速处置机制。如今,我市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级五级7500多条河道、4600多个小微水体河长制全覆盖,设置河长、小微水体长,并涌现出一批民间力量自发组建的“民间河长”“银发护河队”“妈妈护河队”。 美丽生态依水而建 高新区甬江南岸,河道水面辽阔,水底水草丰茂,两岸绿树成荫,三三两两的路人或漫步休闲,或健身运动,享受清风拂面。“五水共治”以来,高新区累计投入19.5亿元,综合整治鄞东南沿山干河、大东江水系、陈渡界北三河、陈渡界北四河等河道,辖区河道整治率已超90%。 无独有偶,全长8.82公里的新杨木碶河贯穿东部新城,犹如一幅现代版的“清明上河图”,静静隐于河畔的美景和城市的繁华之中;陆家河全长1000多米,河道两侧分布有陆嘉家园、波波城和浪琴海三个小区,因河道补给不足一度浮萍泛滥,如今每天2万吨的再生水补给,让陆家河重新“活”了过来,水质抽样检测化学需氧量、pH值、氨氮等主要指标均已符合地表Ⅲ类水标准。 我市共有河道7515条、小微水体4606个。多年来,随着“五水共治”“美丽河湖”“幸福河湖”的持续推进,我市境内的姚江、甬江、奉化江及众多内河湖泊水塘,迎来美丽嬗变。 河清了,水美了,亲水活动也频繁了。“二月二龙抬头”,鄞州区云龙镇组织龙舟巡游活动,20支龙舟队敲锣打鼓同时巡游;今年4月,甬江公园集聚了百余名健身爱好者,大家行走在甬江畔的景观大道上,沿途风光旖旎,碧水悠悠…… 水质清澈见底,鱼儿成群结队自在畅游,海曙区月湖公园处处散发着“小桥流水”的江南古韵。每天早上,这里随处可见休闲健身的市民,打太极拳、跳健身操、吹拉弹 唱,一派人与自然和谐共处的景象。江北区日湖公园的沙滩,也成为亲子游玩的好去处,可以下水游泳,或在岸边堆沙堡,被人们称为“黄金沙滩”。 “今年我们将加快推进‘美丽河湖’向‘幸福河湖’迭代升级。至2027年,建成市级‘幸福河湖’精品线20条至30条、典范片20个至30个。”宁波市河道管理中心相关负责人说。 共同富裕从“河”而来 慈溪市匡堰镇山环水绕,境内上林湖、邵岙湖和大小山塘如珍珠般星罗棋布。多年前,一味追求经济发展,忽略了生态环境保护,使境内半数以上的河流受污染而成为垃圾河、臭水河。 为破解环境桎梏给当地发展带来的瓶颈,匡堰镇抓住“五水共治”契机,多措并举铁腕治水:整治境内劣Ⅴ类河道,治理侵占河道、填湖塞沟等问题;大力开展岸上截污纳管、农村生活污水改造,岸上岸下生态综合治理齐抓共管;发放62万元用于补助农户采购割灌机,减少除草剂使用;投入2400万元对西游泾江、马洋湖江、何岙江进行生态修复……意想不到的变化出现了。以该镇倡隆村为例,周边十余条河道和小微水体水质提升后,倡隆村与上游的岗墩村、乾炳村抱团发展,不仅联合打造了网红花海、民宿、农家乐,还推出了杨梅采摘、采茶、青瓷体验等研学路线,“以水为媒”共富共美经验多次被央媒报道。 宁海“以水为媒”探索共富的做法也非常典型。深甽镇在凫溪沿岸投资20亿元兴建温泉小镇、温泉度假酒店,进一步加快旅游强镇步伐;岔路镇治理沿岸荒废滩地发 展水产养殖基地,如今年产值已达60万元;依托白溪治理工程,在白溪沿线打造景观节点120余个,发展民宿100家、床位1000余张,去年接待游客2万人次,解决200余名村民就业问题…… 奉化区滕头村在月亮湖周边开发建设水上乐园、水上游艇项目,引进餐饮商户100余家、民宿3家、养老院1家,治水后每年可带来游客增量超40万人次,去年经济增收7000万元。 位于东钱湖南岸的俞塘、城杨、洋山村,也因“一湾碧水”走上了致富路。俞塘村“宋韵耕织园”自去年8月开业以来,每周末人气爆棚,游客们穿越至宋朝,尽情体验鞭牛耕田、溪坑戏水、竹筏泛舟;城杨村积极营造亲水环境,新增20多种业态和50个就业岗位,每年可为村集体经济增收近40万元;洋山村三条溪流在村内汇集,该村TALK LOOK艺术农场更是成为人气爆棚的网红打卡地。 来自市农业农村局的权威资料显示,仅这两年,我市已打造艺术赋能乡村97个,绿水青山变成致富的金山银山。其中,不少艺术赋能的乡村都得益于“五水共治”带来的“一湾碧水”。 各界支招如何进一步治水 经过十年不懈努力,我市治水工作取得诸多亮眼的成绩,下一步如何持续巩固治水成效?记者采访了多位业界人士和相关工作人员。 在鄞州区治水办副主任张浩看来,对于城市而言,“污水零直排”建设是构建治水长效机制的重点工程,也是治水从治标到治本转变的关键之举。换言之,必须把水里的、岸上的、地上的、地下的问题,统统加以解决,从源头到排放全过程控污。 东钱湖镇村镇建设办公室李荣认为,“五水共治”改哪些项目、如何改,要充分听取民意。他们在改造洗衣台的时候,充分听取了民意。 宁波市水务环境集团运营管理部总经理沈浩建议大力发展再生水。他认为,再生水作为生态补水、工业用水的处理工艺已经成熟。通过再生水循环利用改善河湖生态环境,修复城市水生态功能,将对我市生态水平提升具有战略意义。 高新区新明街道办事处主任童科军提出,治水护水不应单方作战,而需全民共同战斗。以新明辖区大东江公园周边为例,他们在加大宣传引导的同时,组织开展“有奖举报”活动,引导公众参与治水,对群众多次投诉或反映强烈的问题,第一时间赴现场查看督办、快速处置,形成了政府和百姓齐抓共管的良好治水氛围。 宁波市治水办主任助理邬春涛主张系统治水。一方面要构建流域体系观念,打破行政区域限制,可跨区域、上下游联动治水,通过干流带支流,切实推动河湖分段治理向分片治理转变,实现流域化管理、流域化治理、流域化保护;另一方面要改善重点流域水生态环境,通过加大水生态系统保护修复力度,加快推进水资源、水生态、水环境统筹系统治理。
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