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2023年04月28日 星期五  
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“善治心法”,一个国字号文明村的治理“秘籍”

三塘村未来·家客厅。(通讯员供图)

    记 者 龚一鸣

    通讯员 徐凤凤 陈琰琼 林彬

    眼前,黑瓦白墙、流水潺潺,长廊里,村民围坐在一起聊天;

    远处,全落地玻璃的“未来·家客厅”,现代感十足;

    油菜花田整齐划一,一旁的红色智慧跑道,蜿蜒向山上延伸;

    ……

    这里是鄞州区东吴镇三塘村,坐落于太白山麓,村民不过千余,且半数是60岁以上,却拿下国字号文明村,还入选省级未来乡村,有何“秘籍”?

    “来过的人,都说三塘既看得见乡愁,更遇得见未来。”陈满标,担任村党总支书记20年。这里,是他和村民共同“善治”的三塘。

    善是方法,治是目标,更需要一颗“心”。

    这颗“心”,是陈满标“将心比心工作法”实践下的初心,是村民在“一点工作法”引领下的恒心,是村干部在“闭环工作法”规范下的廉心,更是新老三塘人在“合伙治理法”推动下的合心。

    “善治心法”,也得到宁波大学陈剑平院士的高度评价。陈剑平院士还推动在三塘村设立全国千村观察点,将三塘接入全国乡村振兴顶级研究网。

    将心比心,“百家心”为“一条心”

    2004年,陈满标开始担任村党总支书记。

    为改变脏乱差的环境,村党总支从村民思想转变抓起,筛选80多名代表到象山、黄岩等地考察。

    回来后,村党总支以自然村为单位,多次召集环境卫生整治专题动员会,村民形成“要我干”变“我要干”的思想自觉。

    2020年,三塘争创全国文明村。

    “村民们,三塘争创全国文明村,如果大家赞同,请大家做好门前三包和垃圾分类。”通过村口的大喇叭,陈满标向村民“求助”。

    “效果显而易见,村民不仅主动整理家门口杂物,有的还摆上绿植美化。”陈满标说。

    “村子里的事要察实情,不要一刀切;要听实话,不要一言堂:要求实效,不要一阵风。”陈满标说,“三要三不要”是他的“土办法”,村支书就是要“将心比心”,换位思考,设身处地为百姓办实事、解难题。

    日复一日,点滴进步见证改变

    工作中,三塘村党总支以锲而不舍的恒心,以每天比昨天做得更好的“一点工作法”,使三塘一点点变好。

    2017年,三塘村试点垃圾分类,效果不佳。2018年,村里专职垃圾分类督导员上岗了,挨家挨户检查垃圾分类情况。短短一年时间,知晓率达到100%,分类准确率达98%以上。

    2018年,三塘实行去市场化保洁,组建了一支“夕阳红”业余保洁队,不仅每年省下了几万元的开销,村容村貌也大变样。

    现如今,走进三塘村,不仅路面整洁、庭院清爽,很多村民的家门口还摆放着一个个竹编的精致“杂物舍”,用于放置日常劳作工具。

    目前全村有巧手公益人志愿队伍、村史讲解志愿队伍、银巢图书志愿队伍、平安志愿队伍(护蝉小队)等志愿服务队伍6支,注册志愿者近300人,每年开展志愿服务活动50余次。

    “从日复一日到年复一年,靠着全村人的努力,三塘才有了今天的模样。”村民何船娣告诉记者。

    廉心不变,廉政勤政是关键

    1996年,三塘村就制定《三塘村村民自治章程》,经3次重大修改,逐一对议事决策、财务管理制度、土地管理、治安管理、公共环境卫生管理等做出详细规定。

    村委会这份廉心,一直延续到现在。

    如今,在《章程》之上,三塘村又构筑“闭环工作法”,采用机制筑廉,实行“专题组织调研、专题会议研究、专门培训提升、专班督促推进、专项考核评估”的“五专闭环机制”,打通事前评估、事中监控、事后评价、结果应用等各个关键环节。

    与此同时,三塘还出台“十全十美”道德正负面清单,全面推行德治“双清单一机制”、“道德行为-积分-实物或服务-道德行为”等闭环式道德正向转化生态。

    此外,三塘还将党建网与综治网相统一,建立了以“智慧大脑”为核心的综合治理闭环管理系统。

    “廉政是关键,勤政是要求,学习是捷径,勇于面对、善于解决是能力,这是我们对村干部的要求。”陈满标说。

    扩“朋友圈”,合心治理“新三塘”

    只有合心,激发群众力量,村子才能建好。

    “我们通过村民、乡贤、‘新三塘人’三类人群,契约化、团队化、项目化三种模式,以及‘五大五共’机制,激发大家的力量,共建三塘。”陈满标说,近年来,三塘村通过推行“合伙治理法”,拓展基层善治“朋友圈”,村民回流、人才回巢,乡村振兴如火如荼。

    村口老公交场站将被建成科技小院,陈剑平院士等高层次专家入驻,筑巢引凤,吸引更多乡村振兴合伙人建设三塘。

    “新三塘人”也越来越多。拾光生态谷位于三塘村半山腰,是一家集亲子游乐、团建拓展、农事体验于一体的综合旅游基地。

    负责人张仙丽告诉记者,生态谷会加入更多的内容,给游客带来更好的体验,助力三塘新发展。

    “大学小镇”,三塘有了“新引擎”

    如今,入选省级未来乡村的三塘,进入发展新阶段。

    “‘善治心法’是三塘总结的工作法,‘大学小镇’模式将是三塘发展的‘新引擎’。”在首届“大学小镇”东吴对话上,作为东吴镇的村书记代表,陈满标说。

    “大学小镇”模式对陈满标来说,最大的改变是“想法”。

    以前,农村要发展,只能靠田里。如今,农村可以发展旅游、观光经济,还可以打造网红品牌。

    “村里的自然风光是资源,文化遗产也是资源,把农田整合起来,种上油菜花,更是一种资源。”陈满标说,前阵子,村口的70亩油菜花开了,不少人举着自拍杆来直播,双休日,来村里打卡的游客更是络绎不绝。村民腰包鼓起来了,说话底气足了,脸上也有了笑容。

    “乡村振兴需要你们,农民发家致富也需要你们。”陈满标再次向现场的14位院士发出邀请。

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宁波日报