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2023年05月31日 星期三  
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甬舟台同城 甬绍嘉联动 绍舟台嘉协同

握指成拳,浙东五市共擘一体化新蓝图

制图:张悦

    记者 杨绪忠

    “打造一体化发展新格局,书写高质量发展新篇章”,浙东经济合作区一体化再出发。

    昨天上午,浙东经济合作区第26次市长联席会议在嘉兴举行。会议审议通过了《浙东经济合作区一体化发展行动计划》《浙东经济合作区渔船互救奖励资金管理办法》。

    “浙东经济合作区经过30多年的协同推进,经济社会发展各方面都取得了长足的发展。去年,以习近平同志为核心的党中央赋予浙江推动高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,这既是金字招牌,又是重大政治责任,同时也给我们浙东经济合作区高质量一体化发展带来机遇。”浙东经济合作区市长联席会议办公室相关负责人说。

    根据会议通过的《行动计划》,从2023年至2024年的两年内,浙东经济合作区将围绕“甬舟台同城、甬绍嘉联动、绍舟台嘉协同”战略,持续加大浙东五市合作力度,进一步完善区域间合作的体制机制。持续推动区域间高层级合作平台建设,在汽车、石化、工业互联网、新材料、集成电路等领域的科技创新与产业链互补取得实质性进展。推动区域内基础设施互联互通与统一市场体系建立,促进要素流通更加便捷高效。联手扩大基本公共服务投入,增加公共服务资源的区域流动性,努力建设品质生活共享的先行区。

    行动计划具体包括九大重点行动。

    科创高地共建行动

    推动五市间互设飞地孵化器、托管型孵化器等创新创业载体,打造跨区域创新资源交流平台和长三角区域引领性科技创新策源地;推动科创大走廊协同联动,以宁波甬江科创区为引领,协同联动四市科创平台,集聚高端创新要素,辐射带动区域创新发展,探索跨区合作和协同管理模式。推进中科院宁波材料所(舟山)中试基地、宁波海洋生物种业研究院、海洋生物医药基地等重大科创项目发展。

    以“国家技术转移人才培养基地(宁波)”为依托,为整个浙东经济合作区开展技术经纪人培训,提升技术转移人才队伍专业化水平,为科技成果转化和技术转移提供基础支撑和保障。

    加快科技资源共享服务平台优化升级,持续推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技资源合理流动与开放共享。共同梳理、充实入网大型仪器清单,推进实施区域大型科学仪器设备共享。推动五市科技大市场联动,协同推进科技成果转移转化。

    产业协同提升行动

    发挥宁波工业互联网优势,加大合作力度,推进工业互联网操作系统以及地铁、给排水、电力等工业互联网项目在区域范围内的应用。

    依托各地优势产业,重点打造区域性标志性产业链,聚焦“甬绍台汽车产业”“甬绍嘉舟石化产业”“甬绍集成电路、新材料产业”,谋划推进甬舟装备产业协同发展,开展广泛交流,推动产业链的合作对接。

    以产业链链上合作为方向,探索相同、相关行业协会建立区域友好协会、协会联盟,依照市场规律展开产业链链上合作。

    深化农产品营销合作。以各地农展会为载体,共同打造浙东农产品品牌效应,提高浙东农产品市场占有率和知名度,促进区域农业产业提升;推动农业科研技术合作,加强农业新品种与新技术的引进试验示范,共同提升浙东农产品竞争力。

    基础设施互联互通行动

    加快推进多层次轨道交通网络建设。加强干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等在规划、建设、管理等方面的一体衔接。推进通苏嘉甬铁路、金甬铁路、甬舟铁路建设;加快推进甬台温福高铁等项目前期工作。

    加快推进市际互联互通公路项目建设。优先确保高速公路、国省道骨干路网建设项目的全面连通。重点实施在市界处未连通的断头道路以及现状已连通但市界处存在瓶颈的道路。建成六横公路大桥一期工程、228国道宁海新山至三门界段等项目;推进甬舟高速复线金塘至大沙段、六横公路大桥二期工程、杭绍甬高速、苏台高速嘉兴段等项目建设;开工建设甬台温高速改扩建、甬舟高速公路复线宁波好思房至戚家山、戚家山至金塘段、329国道余姚至上虞段、314省道象山至天台公路天台段等项目;同步推进甬金衢上高速建设;加快推进甬金高速扩容、诸嵊高速东延、余慈高速南延、307省道北仑至上虞公路上虞段等项目前期工作。

    推进港口高水平一体化。探索宁波舟山非保税船舶燃料供应企业备案互认,建立宁波舟山两地内贸船用燃料油加注业务互认机制,推动实现两地燃料油加注业务全面互认;扩大多式联运,推进海铁联运、江海联运发展,推进舟山江海联运服务中心建设,打造融入长三角一体化的港口物流体系。

    民生服务一体化行动

    持续做实做好浙东渔船互救奖励工作,弘扬正能量,加强互救奖励资金使用管理;推进运输服务高质量一体化;继续推动“公交前移一站”工程,发展市际毗邻公交,提升服务质量,深化公交“一卡通”应用,共同探索交通出行“同城待遇”。

    探索建立教育资源合作共享。探索毗邻区域基础教育资源跨行政区整合,共享校舍及教师等资源。推进职业教育特色互补,搭建职业教育产教学一体化协同发展平台,构建具有区域产业需求的现代职业教育体系。

    碧海银滩联合保护行动

    深入推进海洋生态环境保护与修复,保护海洋生物多样性。加强区域渔业资源修复,持续推进渔业资源增殖放流联动协调机制,开展多种形式的增殖放流活动,加强管控,提高放流成效。

    探索建立毗邻地区联合治理机制,推动浙东五市进一步深化大气污染区域联防联治、区域交界断面水质监测、近岸海域生态环境保护等相关工作。

    推动创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区。持续完善巩固生态示范创建成果,持续开展“绿盾”系列自然保护地监督专项行动,推动开展海岸线整治修复联合行动。

    市场要素畅通行动

    探索建立浙东展会联盟,形成五市特色展会合作机制,协同办好浙东区域内重大展会,组团参加国内外展会,共享展会成果。持续办好中国(宁波)食品博览会浙东老字号展,提升品牌影响力。

    共同开展与中东欧国家之间的交流合作,聚焦源头采购组织化,形成采购、集散、销售于一体的进口服务平台。培育扩大进口商品品类,有序实施非准入商品的先行先试。

    研究推进浙江自贸试验区建设的金融支持政策;争取国家赋予自由贸易试验区的航运服务、大宗商品交易等优惠政策向宁波舟山港延伸,实施船舶特案免税登记、启运港退税、保税油加注许可权下放等政策。

    社会稳定共推行动

    持续完善情报信息互通共享、案件协查、应急增援以及跨区域案件办理的信息交流和办案协作机制;加强金融风险预警合作,持之以恒防范化解金融风险;积极参与长三角征信链建设,加快实现信用信息跨地区共享应用,推进浙东五市之间地方征信平台互联互通;加强平安渔场合作机制,推进“大综合一体化”行政执法。

    浙东文化焕新行动

    深化“浙东唐诗之路”建设。串联以浙东红色、阳明、四明山、天台山、运河、海洋等为核心的旅游资源开发,打造精品旅游线路,让千年唐诗之路焕发新活力。

    加大区域联动,整合区域旅游资源,共同面向客源地城市推出全面立体的特色营销活动,共同巩固长三角客源市场,拓展远程客源市场,提升旅游品牌的知名度和吸引力。持续开展惠民活动,拉动浙东文旅消费。

    推动甬绍台文旅资源联动开发。以大花园建设为契机,在四明山、天台山区域深度开展旅游合作,旅游部门会同交通部门,谋划该区域交通布局,将主要景点串珠成链,构建区域特色旅游线。

    推动建设大运河诗路(浙江省大运河国家文化公园),建成运河文化的精品展示带和水乡文化的经典呈现区。推动红色旅游精品线打造,以嘉兴红船、四明山红色文化、阳明文化为核心,推动红色阳明文化文旅品牌打造。

    区域深度合作行动

    深化跨境电商综试区协同建设。推动“综保区+跨境电商”融合发展,推动浙东区域跨境电商综试区信息互换、数据共享和监管互认。

    持续推动建设甬台一体化合作先行区。重点以三门湾区域合作为示范,共同开发港口资源,共同协作开发利用教育、旅游、公共交通资源,共同保护渔业资源。

    推动建设甬舟一体化核心示范区,稳步推进甬绍一体化合作先行区,共同打造前湾新区-滨海新区高端产业协作联动区、甬绍四明山生态文旅休闲体验区和义甬舟开放大通道甬绍合作先行区三大联动区块。

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