宁波职业技术学院赴象山晓塘乡调研柑橘产业发展

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市公安局走访企业护航发展

市发改委调研金甬铁路推进情况

市民政局深入基层为困难群众排忧解难

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩

    本版图片由市委组织部提供 

    如何检验主题教育的成果？如何践行“大兴调查研究”的要求？

    眼下，全市第一批主题教育单位正结合宁波实际，深入开展“联镇街入村社、走企业访群众”活动，以直插一线的方式开展问题大梳理、难题大排查、破题大攻坚，推动“问题清单”转化为“成效清单”，“困难瓶颈”转化为“改革样板”。

    大走访，大调研，大服务，大解题。每一个关键词的背后，是宁波吹响调研走访、服务破难的“冲锋号”。点对点，全覆盖，摸实情，谋实招，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

    结对包联，常态化走亲连心

    “刚好遇到难题，你们就来了！”初夏时节，宁海县岔路镇柴家村再次迎来市农科院的“红苗”党建团。之前，专家们已经就村里种植葫芦新品种的问题进行了初步“问诊”，这一次是来“回访”的。

    带着感情经常走、带着问题及时走，这是“联镇街入村社”活动的内在要求之一。主题教育开展以来，我市156个市直单位及部省属驻甬单位党委（党组）结对包联全市156个街道（镇乡），基本上实现街道（镇乡）和村（社区）联系走访“全覆盖”。

    作为一对一的包联结对点，市农科院半个月时间里已连续4次来到宁海县岔路镇联系走访，通过会议座谈、实地查看、蹲点调研、随机走访等形式，一步一个脚印走深走实，帮这里新结的“亲戚”解决难题出谋划策。

    “葫芦苗存在催芽率低、摘心晚、病毒病发生严重等问题，新品种长势不齐。除了这次说的技术要点外，下一次我们计划对其加强病虫害鉴定与防控，提升标准化栽培技术……”听了专家们的话，农民们直点头，顿时信心满满。

    常态化的走访交流，带来了看得见的“获得感”。截至目前，市农科院通过一次次专家“组团”下沉服务“把脉问诊”，开出了高山西瓜栽培、黄金桃林下养鹅、岔路黑猪疾病防控等“药方”，为岔路镇未来的农业高质量发展夯实了基础。

    “我们这里，每逢梅汛期、暴雨天、台风天就频频积水，居民出行苦不堪言……”在海曙区西门街道，借助“联镇街入村社”活动，市水利局同样听到了来自结对包联点干部群众发自内心的强烈呼声。

    对此，市水利局“一把手”带队深入调研多个地势低洼点位，针对部分区域抵御强降雨能力较弱的现状，当场开出了“迅速组建一支防汛抢险党员先锋队”“开展一轮排水管道疏通”“在主汛前针对性梳理一张内涝风险图”“制定一个责任落实、操作性强的防汛应急预案”的解决方案清单。

    短短几天时间，市水利局防汛抢险党员先锋队已迅速集结，对新芝片区7公里排水管道进行了3次疏通，同时及时优化调整相关泵站调度规则，进一步提高新芝片区排水能力。目前，《海曙区西门街道防汛应急预案》正在着手制定，从细节入手，切实保障台风期间积水处置迅速高效。

    一面是市直单位沉到一线，直面一线，了解基层“冷暖”；一面是镇街村社扩大了“朋友圈”，烦心事闹心事有了新的解决渠道——看似“破圈”“碰撞”，实则另一个维度的“双赢”。

    “马上办，马上干，市发改委的作风真是实打实。”作为市发改委的结对包联点，奉化区方桥街道有关负责人为市发改委的“一线工作法”点赞。

    除了单位主要负责人领衔开展一线调研解题，相关负责人与重点村社企业一对一常态化包联攻坚破难，业务处室与街道科室一对一结对共谋区块开发、产业发展和民生实事“三位一体”工作机制之外，市发改委还把党组会开到项目现场、企业车间、田间地头，在一线调查研究、在一线决策部署、在一线督促推动、在一线解决问题。

    在走访中了解到，位于方桥街道的某重大项目推进存在实际困难，市发改委调研组立即现场办公，研究提出解决措施，启动重大项目“1244”统筹推进机制，协调相关部门和单位限时解决。

    靶向施策，发挥优势解难题

    除了“结亲连心”，问题导向是“联镇街入村社、走企业访群众”中贯穿始终的纽带。

    在就业、教育、医疗、托育、养老、老旧小区改造等方面，基层群众有没有什么困难？从部门单位的实际工作入手，有哪些可以现场即时解决对接的难题？是不是可以推出一些精准帮扶纾困的具体工作举措？……

    数月来，各单位以问题为导向，把破难解题作为开展“联镇街入村社、走企业访群众”活动的落脚点，紧扣职能职责、重点任务和群众期盼，攻坚克难、靶向施策，形成了一批服务基层发展的试点方案，解决了一批群众急难愁盼的现实问题。

    发展空间，是各大街道（乡镇）诸多“成长的烦恼”中最难解决的那一个。荪湖大道以东片区控规调整、洪塘核心区空间规划、庄桥—洪塘片区全域国土空间综合整治示范片区规划……对于江北区洪塘街道来说，这些问题如果光靠自己推进，显然心有余而力不足。

    市自然资源规划局结合“联镇街入村社”实地调研，针对上述问题，相关业务处室当场一一认领并立下“军令状”，逐一制定计划、逐个破题解难，同时通过空间、格局、结构的整体谋划，全力助推街道打造以高端产业为导入、以文体项目为核心的姚江两岸高质量发展示范标杆。

    地方发展，离不开龙头企业发挥示范引领作用。位于鄞州区姜山镇的乐歌股份公司，是一家专注人体工学家居产品的劳动密集型企业，今年有意将工厂进行数字化改造，以提升产品质量和效能。

    在走访中市经信局了解到这一情况后，第一时间帮助乐歌申请400万元智能转型补助金，联系行业专家上门开展智能化诊断，对接联系工程服务公司，并通过参观示范项目、组织专项培训等方式深化企业员工对智能制造的认知。

    经过全周期跟踪、全过程服务，如今，一条为乐歌量身定制的智能立柱装配生产线正在安装调试，即将投入运作。届时，将实现设备全自动监测、全自动组装，合格率提升到99.8%以上，生产线效率提升1.5倍以上。

    面对大大小小的“问题清单”，明确责任主体、破解举措、时间期限，能够现场解决的即时解决，当场难以解决的带回研究解决，需要统筹研究、协调解决的通过清单流转、专项协调等形式推动解决……一套“组合拳”下来，基层的“老大难”问题也有了新解法。

    在慈溪市胜山镇四灶村，市人社局发挥技师学院技能人才优势，计划设立公共技能实训基地，将烹饪、面点、汽车日常养护、“一老一小”照护等更多优质培训资源导入村里，助力乡村振兴；

    在海曙区鼓楼街道，市档案馆结合街道发展所需，建立工作清单定期梳理机制，通过一事一议攻坚重点问题，协同解决老街巷历史文脉宣传以及珍贵文化资源保护难题；

    在余姚市小曹娥镇，针对外来人口学前教育基础设施配套薄弱问题，宁波幼师高专依托学校的人才和资源优势，帮扶解决流动人口入园难问题；

    在宁海县长街镇，市国资委整合国资国企资源提供信息、智力、技术等方面支持，助力乡镇实施东排防涝工程、打造“一镇一品”十个千亩方产业等3大项目……

    各单位直奔基层，直面问题，深入一线解难题，以实干实绩检验主题教育成效。

    紧盯长效，调查研究建机制

    党建引领社会治理的基层实践还有短板，高能级平台聚才作用还需加强，紧缺型专业化干部还不够充实……

    聚焦当前组织工作中的“短板”，市委组织部联合相关区（县、市）委组织部联动开展专项调研，以结对联系点为重点、部分延伸点位为补充，合力推动基层基础“八提工程”等整改措施落地见效。

    “我们将集中调研和延伸调研结合，把掌握基层所需所盼、考察干部实干实绩、解决治理难点热点、服务人才创新创业有机结合，形成一批护航中心大局的硬招实招、出台一批推动组织工作提质跃迁的管用举措，真正把调研成果转化为解决问题、促进发展、惠及民生的实效。”市委组织部相关负责人说。

    联镇街入村社，不仅要“身入”，还得要“心入”。今年4月以来，各单位部门纷纷围绕把情况摸清、把问题找准、把对策提实的目标，加强选题谋划，创新调研方法，努力实现整改“一个问题”带动解决“一类问题”、点上经验转化为面上方案，以高质量调研推动高质量发展。

    市人大常委会机关构建“开展调研、处理问题、结果运用、督促整改”的工作闭环，创新综合运用满意度评价分析、问卷调研、专家咨询等调研方式，充分利用各类宣传平台载体，定期汇编优秀调研成果，使大兴调查研究在人大干部中蔚然成风、产生实效。

    市公安局则建立局党委与溪口镇党委定期会商研判、党组织与村社、党员干部与网格员定期联系走访等机制，高效做好各类问题需求、线索信息的互通、流转、研判、办理与反馈，实现闭环流转，努力把问题发现在基层、解决在萌芽，让基层治理速度快起来。

    市交通局分批多次赴鄞州区白鹤街道航运物流业开展“面对面”交流、“零距离”服务，总结华洋海事招引经验，举一反三建立招商航运业高效审批机制，制定“特事特办、专人跟办、并联快办”工作举措，全面优化提升营商环境。

    市检察院在以调查问卷形式精准找出鄞州区咸祥镇群众普遍关切的16个基层所盼、民心所向的民生问题基础上，梳理形成了“检察公益诉讼助推乡村基层治理”“数字化助推民事检察类案监督与社会治理”等19个具有宁波检察品牌辨识度的课题，切实以法治力量助推问题长效解决。

    据统计，第一批主题教育单位聚焦“学思践悟”溯源性调研、“国之大者”战略性调研等7类主题，紧贴当前正在推进工作中的难点和民生领域中的痛点，目前已确定842个调研课题，内容涵盖经济发展、乡村振兴、共同富裕、民生实事、基层治理等各方面。

    “‘联镇街入村社、走企业访群众’活动是我们按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案、贯彻落实主题教育‘大兴调查研究’相关要求而设计的活动载体，希望借此推动市级单位常态化开展走亲连心、解题破难，全面助力落实乡村振兴、共同富裕、强基固本等重点任务。”市委主题教育领导小组办公室负责人说。