极氪生产车间

十二塘大开发

数字经济产业园

前湾新区万亩千亿产业平台

    撰稿 孙吉晶 赵春阳 虞昌胜 卓松磊

    初夏时节，杭州湾南岸，激情飞扬。 

    沉寂一时的十二塘区域掀起开发热潮、重大产业项目打开发展新空间、招商引资主动出击乘势而上、重点基础设施建设如火如荼……宁波前湾新区这片充满生机的热土奏响开发建设新乐章，孕育新希望。

    对标一流勇往直前，拉高标杆奋力争先。今年以来，锚定“营造一流营商环境、建设全国一流开发区”的新目标，前湾新区管委会奋楫扬帆，谋划长远，干在当下，在长三角一体化进程中主动作为，激荡新区高质量发展“澎湃动能”。

    招商引资布新局

    上月下旬，前湾新区管委会主要负责人率领招商团队，赴韩国、日本开展招商推介，宣传推介前湾新区区位优势、资源优势、产业优势及优质营商环境。其间，招商团队与韩、日两国企业家叙友情、话发展，密集走访重点客商，精准对接招商项目，寻求合作契机。

    奋进新征程，谱写新篇章。作为长三角经济发展速度最快的区域之一，当前前湾新区迫切需要加快新旧动能转换，培育壮大产业集群。

    正因如此，前湾新区管委会把招商引资作为经济工作的“生命线”和“一把手工程”。

    “招商引资是事关前湾未来的战略工程，要举全区之力毫不动摇抓实抓好招商引资。”前湾新区管委会主要负责人表示，要集聚全球更多高端项目，进一步拓展海外“朋友圈”。

    前不久，前湾新区制定出台招商引资三年行动计划，总体目标是：构建产业招商树清晰、体制机制高效、营商环境一流的招商引资新格局，集中招引一批大项目、好项目。到2025年，全区引进项目总投资2000亿元，为前湾新区加快建设全国一流开发区注入强大动力。

    按照行动计划，新区将聚焦“5+X+1”重点产业精准发力。“5”指打造新能源汽车产业高地、做大做强数字经济产业、继续培育生命健康产业、加快集聚航空航天产业、积极谋划清洁能源产业；“X”指前瞻布局培育未来产业，争创国家未来产业先导区；“1”指打造企业总部聚集地。“5+X+1”重点产业不仅更聚焦，也更贴合市场、更契合新区产业的发展实际，相当于绘制了一张清晰的招商“产业树”。

    产业项目引进来，项目承载和要素服务也需保障好。未来三年，前湾新区将坚持产业规划引领，实施十大产业平台、十大基金平台、十大创新平台等“三个十”计划。通过成体系的要素保障和创新支撑，为新项目招引提供强劲动力。

    前湾新区还大胆突破招商引资体制机制，成立了前湾新区“一平台三中心”，即前湾新区产业招商集团平台、重大项目服务中心、城市经济招商中心和长三角招商中心。

    前湾新区投资合作局负责人表示，新机构的组建，将一改“部门招商”的传统模式，打通从项目招商、投资建设到后续服务的全流程市场化运作机制，和政府招商形成“两驾马车”并驾齐驱的新局面。

    项目投资再驱动

    一批重大项目集中开工、十二塘区域启动开发、招商引资推进大会暨重大产业项目签约……上月18日，前湾新区一天内举行了一系列活动。集中开工、签约31个项目，总投资超过300亿元。这些项目为新区高质量发展注入强劲动能。

    作为全省全市重要的先进制造业基地，前湾新区聚集了一大批发展基础好、创新能力强的制造企业。

    今年以来，前湾新区强化“项目为王”导向，始终牵住项目建设“牛鼻子”，紧紧围绕产业和民生发展，省、市重点工程、重大项目开足马力建设，对标对表、挂图作战，抢工期、赶进度。

    拓展新空间，厚植新优势。上月中旬以来，在前湾新区最北面，沉寂一时的十二塘区域启动大开发大建设。

    十二塘区域是今后前湾新区招商引资的又一主战场，也是项目承接的主平台和产业集聚的主阵地。随着号角的吹响，十二塘区域迎来了大开发的热潮，重大产业项目陆续进场施工、重点基础设施工程火热推进……

    位于十二塘区域东北侧的新区通用航空机场新建工程航站区全面启动建设。此次开建的航站区包括航管综合服务楼、机库和消防站特种车库等配套设施。据了解，通航机场的飞行场道工程于今年4月开工，地基基础处理工程的清表、场地平整、中粗砂垫层、土方堆载等施工任务已完成，正进行土方卸载、塘渣回填、强夯等工作。项目施工负责人表示，飞行场道今年7月将进入道面工程施工，预计年内完工。

    总投资5亿元的卡依之医疗用品（上海）有限公司高分子纤维材料制品生产项目位于兴慈四路西侧，眼下数台桩机已进场施工，项目预计2025年10月竣工。

    据介绍，十二塘区域总面积约33平方公里，目前已有15个先进制造业项目落户，总投资约122亿元，固定资产投资约88亿元。此外，还有16个大项目正在洽谈中，总投资约72亿元。

    产业项目再提速，基础交通项目也快马加鞭。4月中旬，十二塘区域首条市政主干道路兴慈五路（十一塘大道—十二塘大道）市政工程竣工。通航大道（兴慈四路—兴慈大道）市政工程正进行管线、沉井施工。这两条道路将进一步完善新区北部开发地区的道路结构，为十二塘区域企业落户提供基础保障，为区域发展提供通道便捷。

    据了解，前湾新区共有27个项目入选2023年度宁波市重点工程建设项目，总投资367亿元，年度计划投资70亿元，同比增长30.8%。其中，一季度12个重大攻坚项目全部实现开工。兴慈大道快速路（滨海大道—滨海二路）市政工程、兴慈八路快速路（金慈路—滨海五路）市政工程、战略新兴产业园D地块二期、战略新兴产业园E地块二期、高新混合社区A#地块（北区）等5个项目均实现提前开工。下一步，新区将继续紧盯重大攻坚项目，协调项目推进过程中的各项困难和问题，确保二季度13个重大攻坚项目早开工。

    营商环境再优化

    “营造一流营商环境、建设全国一流开发区”，不仅需要新区人拼状态、赛业绩，更需要拿出超常规的思维和力度，进一步优化提升营商环境，为推动经济社会实现高质量发展“保驾护航”。

    近日，总投资约12亿元的方太高端厨电智造创新产业园一期工程完成建设用地规划、建设工程规划、建设工程施工许可证的“三证联办”。仅用1天时间实现工程项目拿地即开工，这是前湾新区擦亮“湾事易办”（万事易办）政府服务品牌、打造一流营商环境的一个缩影。

    以营商环境优化提升“一号改革工程”为引领，前湾新区深化重大项目“1244”统筹推进机制，进一步创新各级领导领衔联系重大项目机制，每季度召开一次及以上重大项目协调例会，全力开展重大项目服务保障工作；项目责任单位每月开展一次及以上项目专题研究会议，确保项目推进无忧；审批服务部门强化“店小二”意识，容缺受理、交叉推进，提供绿色通道，提升审批效率。同时，前湾新区着力统筹推进体制机制、全员招商、经济领域等八大改革，重塑创新发展新优势，力争一般企业投资项目全周期审批速度走在全国前列。

    在重大项目“1244”统筹推进机制下，前湾新区还开辟重大项目审批“绿色通道”、实行施工图“自审承诺制”管理及推动项目落地“一件事”办结、“竣工即交付”等项目服务精准化升级版，让一切服务围着项目转。

    目前，位于十二塘区域入口处的前湾新区重大项目服务中心已挂牌成立，中心将为重大项目提供咨询、帮办、代办等全流程“保姆式”服务，协调解决项目建设过程中的困难和问题，全力服务重大项目顺利开工、顺利竣工、顺利投产。

    项目是立区之本，服务是落实之要。继稳经济助企纾困若干措施、支持工业经济高质量发展、关于加快科技创新发展等一揽子政策包出台后，前湾新区又推出打造营商环境最优区行动方案，从简政放权、优化政务服务、加大政策支持、强化服务保障等四大方面20条细则入手，力争用3至5年时间，打响“湾事易办”金字招牌，推动新区从便捷服务向增值服务全面转变、从要素开放向制度开放全面转变、从招商主战场向创业首选地全面转变，营商环境指数走在全国开发区前列。

    “今年，新区将继续紧盯‘134’主导产业，以一流营商环境赋能一流开发区建设，确保全年新引进项目和固定资产投资均超500亿元。”前湾新区管委会负责人表示。