记者 冯瑄 通讯员 余英 城市就像一个“有机生命体”,也会出现各种各样的“城市病”。 体检,无疑是“防未病、治已病”的最好办法。 对宁波而言,城市体检,并不是一个陌生词。 从两年前相继入选国家城市体检样本城市、全国首批城市更新试点城市,到今年6月入选深化城市体检工作制度机制试点城市,宁波成为名副其实的“双试点”之城。 “3个月时间,宁波试点的3个街道39个社区完成体检报告”“今年将实现区(县、市)级体检全覆盖”“三年内城市体检范围覆盖全大市”…… 前天上午,在一个从部委、省厅到市级层面相关领导和负责人参加的会议上,宁波锚定了城市体检的新目标。 为什么要体检?此次体检有何不同?城市体检究竟如何检? 关于城市体检的“灵魂拷问”,我们来一一解答。 为什么要体检? 一方面,宁波城市资源环境约束加大,既有城区、既有设施的老化引发的安全事故频发,城市的可持续发展必须解决底线风险安全问题。 另一方面,宁波城市发展动力面临重大调整,只有通过城市体检,精准识别存量空间资源,有效实施城市更新行动,才能精准配置各项服务和空间资源,激发发展活力,推动城市高质量发展。 向存量要空间、要增量。这几年,城市体检这个抽象概念,正化为具象的数据—— 一盘棋的工作机制,25个市级相关部门组成的工作协同机制; 多维度的城市体检指标体系,聚焦民生、面向治理、靶向更新,本地化适配的基础上设立44项宁波特色指标,建立了238项城市体检指标库; 对症下药,与城市更新“比翼双飞”,在城市体检助力下,18项城市更新措施纳入市政府年度工作报告,2项目入选省级应用案例; 数字赋能,建立“1+3+X”评估信息平台,目前涵盖学校、医院、公交站点2.4万多个,5批次的未来社区项目、每年超过140公里的城市绿道建设目标都逃不过平台的“慧眼”…… “这些受部委和省厅肯定的做法,我们会继续推进并因地制宜创新破难。”会上,有关市领导如是说。 这次体检有何不同? “这次3个月的体检,不同以往和55个更新片区同步推进关注人居环境的做法,它直接下沉到社区,更微观,和老百姓住行直接相关,获得感更强烈。”现场参加会议的市住建局有关部门负责人解释。 根据前天发布的《宁波市2023年深化城市体检工作制度机制试点工作实施方案》,围绕城区(城市)维度指标,在市辖区建成区范围内开展市级城市体检,并选取镇海招宝山街道、鄞州区百丈街道和中河街道作为试点街道,开展住房、小区(社区)、街道等3个维度的体检工作。 通过体检,将全面摸清房屋使用、设施配套、街区更新、完整社区建设及城市发展等方面的短板弱项,形成各层面的问题台账。 接下来的3个月,一支中国规划研究院技术团队、宁波有关院校技术团队赋能宁波各地的城市“啄木鸟”队伍,将从城到区、街道、社区,瞄准楼道、小区配套设施安全等诸多关系百姓住行的问题,“把脉”“问诊”“开方”。 体检怎么检? 城市体检,是一场大活儿、繁活儿、紧活儿。 61项基础指标、22项特色指标,其中61项基础指标分为住房、小区(社区)、街区、城区(城市)4个维度,每个维度又设置了多个指标。 诸如,“住房维度”,从安全耐久、功能完善、绿色智能等方面设置房屋使用安全、管线管道、入户水质、数字家庭等指标; “小区(社区)维度”,则从设施完善、环境宜居、管理健全等方面设置养老、幼托、停车、充电等指标。 可以说是涵盖了居民关心的城市更新改造的方方面面。 “通用指标”之外,宁波结合实际,增加了22项宁波特色指标,构建“61+22”宁波体检指标体系。 例如,小区(社区)维度,新增微型消防站;街区维度,新增社区绿道;城区维度,新增三江六岸绿道贯通…… 这场关系宜居、韧性、智慧城市的体检,已从顶层设计出发,根系已达宁波城市的每一寸肌理。
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