记者 张燕 通讯员 余明霞 

    不久前，衢州市对在当地13个高速公路收费站之间通行的浙H牌照1类客车，实施免费通行政策，一时引起不少网友羡慕，不过也有网友不服气：北仑早在5年多前就免费了，且现在不限车牌，只要是ETC用户的1类客车，都可以免费。

    事实的确如此。从2018年5月2日起，宁波绕城高速公路丁家山、小港收费站，甬台温高速公路北仑（大碶）收费站和穿好高速公路灵峰、霞浦、柴桥、郭巨、穿山等8个收费站之间路段，对使用ETC的小客车免收通行费。

    第一轮免费的期限暂定为2年，此后一延再延，本轮免费的有效期到今年12月15日。

    说是免费，其实高速公路的费用是全省结算的，也就是说，车主虽然不用交钱，实际上这笔费用由政府承担。

    高速公路收费是国际惯例，北仑区政府为什么愿意做这样的“傻”事？

    初衷是治理拥堵

    北仑区是宁波舟山港主要港区所在地，拥有北仑港区、大榭港区、穿山港区等，来往的集装箱车、货车络绎不绝。再加上北仑区的地域为东西狭长，受地形限制，东西向道路资源十分有限。

    在北仑8个高速收费站对客车免费通行前，北仑区东西向地面主干道329国道、泰山路、江南公路等日均交通量均处于过饱和状态，亟须寻找分流通道，以减轻交通压力。

    相反，北仑区域内的穿好高速和绕城高速东段，自建成以来，因为收费等原因，车流量增长缓慢，少有车辆前往高速通行。

    地方道路的“热”和收费高速的“冷”，引起了北仑区的思考：能否通过政府购买服务的方式，引导更多车辆走高速，除了治堵，更重要的是赢得好口碑。

    赢得各方点赞

    从免费通行实施后的实际情况看，浙B号牌的小客车成为最大受益者：一方面，可以通过“免费高速”更方便地实现通勤、出行；另一方面，即使不方便走高速必须走地面道路的客车，车主也明显感到329国道、通途路、江南路不再像以前那么拥堵了。

    数据显示，在免费通行后的329国道、通途路相关路段上，浙B客车流量分别减少了24.6%、29.7%，尤其是高峰期，路段的饱和度最大降幅分别为22%、21%。

    尽管5年里机动车保有量在增长，但通过高速免费通行，切切实实缓解了北仑老百姓出行的拥堵状况，尤其是疏解了早晚高峰的通勤交通。

    5年免费北仑亏了吗？

    作为宁波舟山港诸多港区所在地，北仑承担着大体量的港口集疏运重任，堆场、仓库众多，是宁波舟山港重要物流通道。随着地面道路拥堵减缓，通往宁波舟山港及相关堆场的货车，也能物畅其流。

    值得一提的是，北仑对行驶在穿好高速公路霞浦收费站至穿山港区收费站之间路段，在霞浦、柴桥、郭巨、穿山港区4个收费站进出的集装箱车辆通行费按25%收取。

    有流量监控数据显示，霞浦、白峰和穿山港区3个高速收费站在优惠通行政策实施后一周内，集卡车的流量比实施前增长362.7%，虽然收费仅有1/4，但车流的增长弥补了运营的优惠，更重要的是方便车主、也为地面交通“让道”。“只需支付1/4的通行费，走高速比走地面道路省时间，多出来的时间可以休息，我们肯定乐意。”在穿山港区出口，一名来自义乌的集卡司机说。

    “在高速公路普遍收费的大背景下，北仑反其道而行之，实现部分高速免费通行且坚持了5年。这看似亏本的买卖，实则赚回了长远的经济和社会效益，赢得了民心。”业内人士如是评价。