钱江潮涌（来源：潮新闻）

    胡 坚

    观点提示

    省委十五届三次全会指出，20年前，时任浙江省委书记习近平同志经过深入调查研究和系统思考谋划，在2003年7月10日举行的省委十一届四次全会上对“八八战略”作出系统部署，推动浙江在省域层面进行了中国特色社会主义的实践创新、理论创新，引领浙江开启了伟大变革之路。今年6月11日，习近平总书记对“八八战略”实施20周年作出重要指示。这一重要指示饱含着习近平总书记对之江大地和浙江人民的深情大爱，体现了对浙江发展的鼓励和期待，为浙江奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、注入了强劲动力、提供了根本遵循。

    省委十五届三次全会强调，要坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。当前，学习贯彻省委十五届三次全会精神，在新征程上续写好“八八战略”大文章，要把握好4个方面重点。

    从实施20年来取得的巨大成就上充分认识“八八战略”的重大意义，进一步增强践行“八八战略”的坚定性与自觉性

    省委十五届三次全会强调，要深刻认识“八八战略”引领浙江实现伟大变革的全局意义和时代价值。20年来，“八八战略”引领浙江发生了翻天覆地的巨大变化，实现了从资源小省向经济大省、外贸大省向开放强省、环境整治向美丽浙江、总体小康到高水平全面小康的历史性跃升，“五位一体”和党的建设各领域全方位整体性提升，形成了一批传统优势巩固放大的成果、一批与时俱进塑造优势的成果、一批浙江首创走向全国的成果，迎来了从破解“成长烦恼”、率先转型发展到“两个先行”打造“重要窗口”的重大跨越。据统计，从2002年到2022年，浙江国内生产总值从7670亿元到77715亿元，增加了10.13倍；进出口额从420亿美元到7034.4亿美元，增加了16.75倍；2022年，浙江工业增加值达到2.88亿元，是2002年的7.9倍，位列全国第三；2002年至2022年，浙江累计完成省重大项目建设投资约10万亿元，支撑全省固定资产投资年均增长11.3%。农村居民人均纯收入从5431元到37565元，增了6.92倍；城镇居民人均可支配收入从13180元到71268元，增了5.41倍。同时，法治浙江、平安浙江、文化浙江、美丽浙江、清廉浙江建设也取得了巨大的成就。

    站在20年实践的新的起点上，我们要更加深刻地认识到，“八八战略”是经过20年实践证明了的正确的、科学的发展战略，是最适应新世纪的时代要求，最符合浙江发展实际，最得到人民群众拥护，最具有思想性和实践性的战略，我们必须更加坚定地坚持一张蓝图绘到底，一以贯之地实践好“八八战略”，推动“八八战略”不断地取得新成就。

    从更高的思想理论层面认识“八八战略”的真理伟力，进一步提升践行“八八战略”的思想水平与实践水平

    省委十五届三次全会提出，立足时代方位，推动思想认识再提升，在政治站位上彰显感恩奋进的新高度；在内涵定位上深化统揽全局的新认识；在实践探索上明确走深走实的新要求；在战略指向上拓展示范引领的新使命；在精神追求上确立争先创优的新坐标，打造习近平新时代中国特色社会主义思想省域实践范例。

    经过20年的实践与认识，我们对“八八战略”超越历史的意义、博大精深的内涵、深刻蕴含的思想、广阔包容的智慧，有了更进一步、更深一层的认识。“八八战略”围绕中国特色社会主义发展的规律展开，立足浙江，从一个省域的范围内阐明了“怎样发展、靠什么发展、为什么而发展”，以及我们发展的理念、发展的目标、发展的重点、发展的资源、发展的动力、发展的环境、发展的保障等重大问题。“八八战略”是浙江发展的总钥匙。“八八战略”绝不仅仅是战略，而是蕴涵着许多重大的思想理念，我们需要实现从实践到认识的新飞跃，进一步从思想理念的高度上来认识和把握“八八战略”，“八八战略”蕴涵的思想理念具有真理的普遍性意义。“八八战略”蕴涵的价值观就是坚持以人民为中心的发展；“八八战略”蕴涵的实践观就是一切发展必须从实际出发；“八八战略”蕴涵的辩证观就是善于把握优势、努力补齐短板；“八八战略”蕴涵的系统观就是全面系统可持续发展；“八八战略”蕴涵的政绩观就是“功成不必在我”，立足长远谋发展；“八八战略”蕴涵的使命观就是干在实处、走在前列、勇立潮头。思想理念的升华是我们在20年实践基础上走向未来的根本起点，也是我们站立的新的高度。

    从体制机制上构建贯彻实施“八八战略”的良好环境，形成全面协调可持续发展的长效格局

    省委十五届三次全会强调，要构建再深化再落实制度机制，形成始终干在实处、走在前列、勇立潮头的生动局面。牢牢扛起习近平总书记赋予浙江的新使命，健全坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”制度机制，完善学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想抓落实机制，持续健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制；构建走深走实、善作善成的闭环机制，完善党建统领抓落实机制、“八八战略”综合评估机制，数字赋能构建闭环落实机制，建立健全综合考核机制；锻造实干担当、攻坚破难的硬核能力，健全学习能力、实践能力、调研能力、创新能力提升机制，健全“问政于民、问需于民、问计于民”长效机制。我们要更加深刻地认识到，体制机制比较灵活一直是浙江最重要的特点与亮点，浙江最大的发展优势就是体制机制的优势。习近平总书记20年前在浙江工作期间提出的“八八战略”就把体制机制放在第一条，同样的道理，我们贯彻落实“八八战略”也要高度重视解决好体制机制问题。2003年5月，习近平总书记在浙江工作期间，在全省经济体制改革工作汇报会上指出：“我省要继续保持和发展先发性优势，必须从率先突破转变为率先规范。”指出，“改革是对传统体制的突破，规范是对新体制的再造”“要通过法律法规等形式，及时把成功的做法和经验规范起来，在率先规范中再创体制新优势”。

    经过20年的发展，浙江在贯彻落实“八八战略”上取得了很大成就与宝贵经验，我们也要“必须从率先突破转变为率先规范”。在政治上、学习上、落实上、考核上、服务上等进一步形成各种科学有效的，能够长期起作用的体制机制，及时把成功的经验升级为制度与规范，形成改革发展与制度再造的工作推进链，不断地巩固浙江发展的成就，提升浙江发展的水平。

    从创新创造上推进“八八战略”走深走实，让“八八战略”不断焕发出新的夺目光芒

    省委十五届三次全会强调，要深学细悟提站位，全面把握“八八战略”创造性贯彻落实、创新性转化发展的精髓要义，深刻认识创造性贯彻落实、创新性转化发展是“八八战略”的鲜明特色、20年精彩蝶变的重要经验、持续推动“八八战略”走深走实的必然要求，推动“八八战略”在新时代新征程不断焕发出新的夺目光芒。

    在新的起点上，我们要进一步推进体制机制创新，充分认识体制机制是一个地方最大的发展优势，也是最核心的竞争力。打造最优的发展环境必须通过改革来实现，而改革一定是问题导向，要用改革开放的思路和办法解决前进中的矛盾。要进一步推进经济发展路径创新，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，坚守发展是硬道理不放松，坚持强省富民根本目标不动摇，经济发展没有永远的优势，只有永远的创新。要进一步推进文化创新，文化是社会发展的终极目标，是一个地方最核心的竞争力，而作为文化灵魂的思想更具有决定性作用，要努力打造思想文化新高地，实现物质富足和精神富有。要进一步推进社会治理创新，坚持德治、法治、自治、智治相结合，坚持新时代的“枫桥经验”，不断化解社会新矛盾，不断完善基层网络，提升技术支撑手段，健全治理体系，探索社会治理的实践方法。要进一步推进生态文明建设创新，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实现经济生态化与生态经济化，打造中国式现代化绿色发展的浙江样板。

    全面提升贯彻落实“八八战略”的新水平，坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，这是新时代对我们提出的新使命与新任务。

    要锚定新的发展目标。坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，坚决扛起经济大省勇挑大梁的责任担当，深入实施“八八战略”，以“两个先行”打造“重要窗口”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，以高质量发展的大突破实现新一轮竞争洗牌的大突围，全方位展现浙江“敢为天下先”的锐气和“弄潮儿向涛头立”的风采。

    要以胸怀天下的视野，统筹好国内国际两个大局。改革开放45年来，浙江人一直是“看着世界地图做生意的人”。我们要以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为具体抓手，坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强浙江有机统一，着力推动双循环战略枢纽地位再提升，推动制度型开放再提升，全力打造服务和融入国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽，加快建成贸易强省、高质量外资集聚地、高层次对外投资策源地和民营经济总部高地。

    要大兴调查研究之风。深入学习和理解“八八战略”蕴涵的极为丰富的思想理念与实践方法，深入研究在新时代贯彻落实“八八战略”面临的新情况与新问题，全面梳理经济社会发展中的新矛盾与新课题，深刻总结实践“八八战略”20年来积累的丰富经验，把握实践“八八战略”的本质和规律，找到全面提升实践“八八战略”的办法和路径，再创理论与实践新辉煌。

    要以高昂的精神状态凝聚起强大的力量。精神是人的立身之本，是社会发展的强大动力。要进一步激励浙江人民奋发进取，更加广泛深入地把“八八战略”贯穿到浙江发展的各个领域和各个环节，以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的精神遇山开道、遇水架桥，不断地开创发展新局面，谱写“八八战略”在浙江大地的新篇章。

    （作者系省政府参事、咨询委员会委员，浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）