闻 华

    近日，在鄞州区东钱湖镇书记离任交接会上，镇党委书记杨洪波从他的前任陈建恩手上接过了一张表格五张清单，其中包括在建项目、遗留问题、风险隐患等“旧账”。近年来，宁波从基层干部交接入手，探索实施镇乡（街道）书记离任交接办法，帮助“新官”理好“旧账”（8月1日《浙江日报》）。

    班子新老交接，工作千头万绪，但以往镇乡（街道）一级，前后任主要领导交接时，并没有具体的交接规范，因此个别镇乡（街道）换届，存在内容不明、责任不清等问题，甚至回避矛盾、掩盖问题。针对此，我市创新镇乡（街道）书记离任交接办法，并于2022年1月开始试运行——交接时，前任需填写“一表五清单”，把综合经济、资产负债、重点项目、遗留问题、潜在风险等75项内容填写清楚，促进乡镇工作一任接着一任干。如此用制度规范倒逼“新官”理好“旧账”，效果明显。

    “新官”不理“旧账”，是个老生常谈的话题。一段时期以来，在一些地方这个问题相对突出。“谁做承诺谁去管，谁的事情谁去办”，有的“新官”认为，自己的事情还没干，就要管前任的事，管好了是给前任贴金，管不好是给自己添堵，于是“烧自己的火，热自己的锅”，另起“炉灶”、另搞一套。

    之所以会发生“新官”不理“旧账”的问题，有少数“新官”认识错误、能力不足等主观原因，也有“旧账”本身边界不清、责任错位等客观原因，但从根本上看，是一些人的政绩观出了偏差。有的甚至认为，遵循前任思路就是为别人“打工”，凸显不出自己的能力水平，不如另辟蹊径干几件看得见、叫得响的事，在干群中“树威信”，给上级领导留下“好印象”。有的干部则是怕被前任留下的问题牵扯进去，所以采取“拖账赖账”态度，久而久之，“旧账”变成“呆账”“坏账”。

    “新官”不理“旧账”，危害无疑是巨大的。从大的方面看，这种“下任不买上任的账”多了，就如滚雪球，越滚越大，越拖越复杂，积累的矛盾就可能越来越严重、越来越难解决。时间一长，就会影响地方政策的严肃性、公信力，影响群众、市场投资主体的利益，浪费发展资源，贻误发展机遇。

    答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了、签好的合同搁置了、说好的事情没人理了……据媒体报道，在今年的全国两会上，全国政协委员、京东董事局主席刘强东在参加全国政协会议时曾称，京东所投资的某省某市一个区，新换了一个区长，之前区长答应的道路拓宽计划被现任区长以“没钱”推脱。“一气之下”，京东就终止了之前的投资计划。不得不说，对于该区来讲，这种“新官”不理“旧账”的失信行为，不仅让他们错失了京东这么一条“大鱼”，更损害了政府公信力，破坏了营商环境，给城市信誉、城市形象带来负效应。

    任何地方的发展，都是一场接力赛，需要历届党委和政府一任接着一任干，持续努力、久久为功。愿不愿理“旧账”、敢不敢理“旧账”、能不能理“旧账”，说到底，是对领导干部政绩观的现实检验。现任从前任手中接过接力棒，不仅接过了权力，也接过了责任、问题、承诺等“旧账”。在其位就要谋其政、负其责。对每一名领导干部来说，不理“旧账”就会失信于民，理好“旧账”是一种责任，这个责任不能推、也推不掉。

    让“新官”理好“旧账”，除了领导干部要摆正执政观念、扛起担当责任外，相关部门还应从机制上出招。一方面，对领导干部的施政思路和施政行为进行科学考评，对留下一摊烂账的领导干部，视情节轻重给予处理；另一方面，从完善领导干部政绩考核评价体系入手，把“旧账”清理纳入考核，确保“旧账”有人办理，过程有人监督，结果有人问效，形成正确导向，从源头上避免“坏账”“糊涂账”。