海曙风光

生态富民 海曙区全媒体中心供图

本特刊图表所列经济指标绝对值除特别标注外，均为2022年数据。 特刊制图：毛雪娇 张悦

    20年来，“八八战略”引领宁波经济、政治、文化、社会、生态文明等各项事业发展取得巨大成就，实现了从资源小市到经济大市、从区域开放门户到国内国际双循环枢纽城市、从总体小康到高水平全面小康的精彩蝶变，迎来了从建设港口城市到打造现代化滨海大都市的重大跨越。

    ——摘自中国共产党宁波市第十四届委员会第四次全体会议决议

    陈朝霞 孙 勇/文

    20年东风浩荡，20年春潮澎湃。

    20年来，在“八八战略”科学指引下，海曙大地发生了沧桑巨变、美好焕新，从资源小区到全国百强，从总体小康到高水平全面小康，实现了能级之变、格局之变、创新之变、风气之变。

    20年砥砺，海曙以产业大转型推动跨越发展，以区块大开发提升城市品质，以基础大补强促进城乡融合，综合实力更加强劲；20年奋进，海曙坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，发展动力更加澎湃；20年探索，海曙走好平安善治之路、共富优享之路、民主法治之路，基层活力更加彰显。

    20年来，海曙交出了经济社会发展亮丽成绩单，地区生产总值从2002年的23.64亿元提升到2022年的1501.27亿元；财政总收入从2002年的7亿元提升到2022年的208亿元。2022年，按常住人口计算的人均GDP达到14.22万元。

    产业大焕新 增动能、提质效

    盛夏，科创热情如火。近日，在地处宁波千年罗城核心区的海曙区江厦街道，海内外人才荟萃创业创新大赛，精彩呈现高端项目，为产业落地推动海曙高质量发展绘就亮丽底色。

    以科创推动区域转型升级，海曙步履铿锵。该区正聚焦创新、创意、创质“三创”驱动，从“创新引领”提升到“引领创新”，以产业大焕新增动能、提质效，努力建设富有张力、充满活力的创造之城。

    在“八八战略”引领下，海曙产业发展亮点频现。2022年，海曙纺织服装产业集群成为全省2021年首批产业集群（区域）新智造试点，获评全国产业集群区域品牌试点区、全国消费品工业“三品”战略示范区，形成了以数智经济为引领、以现代服务业和先进制造业为支撑的具有海曙特色的现代产业体系，高新技术产业、战略性新兴产业保持年均两位数增长。

    创新动能持续澎湃。作为全市唯一的“科创中国”省级试点区，海曙先后引进了宁波工业互联网研究院、上海交通大学宁波人工智能研究院、宁波智能制造技术研究院、中星中东欧新材料研究院等5家产业技术研究院，打造翠柏里创新街区，已创建国家级平台5个、孵化国家高新技术企业5家，三生生物参与完成的“良种牛羊卵子高效利用快繁关键技术”获评国家技术发明奖二等奖，实现企业国家级科技大奖“零”的突破，涌现了国内首个自主知识产权工业操作系统——supOS等标志性成果。

    创新生态蔚然成型。海曙打造“热带雨林”式创新生态，启动建设工程师友好区，构建“百创汇海”“匠心汇海”“菁英汇海”三大人才政策体系，建立海内外引才引智工作站，创新搭建海外离岸孵化器、海外产业研究院，建成30家博士后工作站、15个人才双创平台，截至“十三五”末，全区人才总量达27.9万人。

    空间大焕新 优品质、促蝶变

    8月3日，海曙首个未来社区——长乐未来社区项目在城乡接合部高桥镇开工，将打造成保留历史底蕴与市井韵味，融合传统文化与现代空间的全新社区。

    古老与现代辉映、传统与时尚共存，是海曙城乡风貌日新月异、功能品质持续提升的缩影。海曙统筹城与乡、协调人与境，从“有机更新”跃迁到“全域焕新”，加快形成“一心两城四片”的区域统筹发展格局，并聚焦“三沿开发”，成为弘扬城市美学、引领时代风尚的魅力之城。

    空间优化，格局重塑。沿江，奉化江高端时尚的城市新封面徐徐展开，姚江品质卓越的城市新客厅崭露头角；沿路，中山路、联丰路、鄞县大道和轨道交通整体谋划开发，推进近1000万平方米新村建设，完成老旧小区改造1017万平方米、惠及居民10万余户，推动集士港、古林、横街成为中心城区重要组成部分；沿山，加快打造四明山“1+4+6”环线路网，推进山区大水网主管建设，布局公共设施，让群众走上通达路、喝上放心水、住上安全屋。

    绿色赋能，生态提质。2002年以来，海曙区坚持开展全域生态环境综合治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，入选“美丽浙江十大样板地”，2022年成功获评国家生态文明建设示范区；加快绿色低碳发展，实现“樱花可食、枫叶可藏、茶园可游、锦鲤可赏”；打响生物多样性品牌，全国首个“生物多样性友好乡镇”试点项目落户龙观乡。

    文化铸魂，气质提升。依托千年甬城文化核心区深厚的底蕴，海曙有序推进月湖、南塘河、秀水街、城隍庙天封塔等历史街区保护改造、千年罗城复兴计划，打造都市文博区，推动历史文化和现代文明交相辉映，塑造“最宁波”的海曙形象。

    治理大焕新 谋共富、享美好

    8月4日，在“枫桥经验”60周年之际，海曙融合全区30个部门、17个镇（乡）街道的社会治理工作经验，推出“和邻友约”治理法，共绘“和”谐底色、共推睦“邻”自治、共享“友”好服务、共守良法公“约”。

    把“千条线”拧成“一股绳”，提高社会治理能力，海曙一直在探索。20年来，海曙持续推动社会治理现代化，从“普惠均衡”进阶到“品质共享”，加快绘就共同富裕美好社会新图景，努力建成近者悦、远者来、居者安的共富之城。

    全面提升社会治理效能。在打响“和邻友约”治理品牌的基础上，海曙打造“网格+组团服务”模式，试点开展“人人都是网格员”活动，依托“智治云图”“智治平台”“智管家”区镇村三级平台，打通群众需求端到治理供给端，实现治理体系的跨越；扎实推进数字化改革，高水平建设整体智治、唯实惟先的现代政府，升级“81890生活惠通”等公共服务应用，实现治理能力的跨越。

    加大优质公共服务供给。2002年以来，海曙总投资约35亿元，建成校园44所，新增学位近4万个，超常规推进海曙中学建设；截至2022年，该区拥有医疗机构540家，智慧医疗覆盖率达100%，高山巡回卫生健康医疗服务群众8.2万余人次；高品质建设康养联合体13家，打造“15分钟城乡助餐服务圈”，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。

    织牢结密社会保障网络。海曙筹建保障性租赁住房4800套（间），“物质+服务”社会救助改革入选全国试点、省共富试点，成立宁波首家失独老人照护院，实施“百村千户、专曙共富”行动，提升四明山区域低收入人群收入水平，成立全省首个共同富裕慈善信托，光伏产业模式入选全球最佳减贫案例，山区生态共富模式入围全省共同富裕最佳实践。

    “八八战略”再深化·海曙

    海曙将更好发挥示范引领作用，推出一批具有海曙辨识度、示范推广性、开创引领力的标志性成果，包括：打造高能级创新策源地，在创新深化上卓越先行；打造一流营商环境，在改革攻坚上卓越先行；打造“地瓜经济”升级版，在开放提升上卓越先行；打造共同富裕样板区，在建设美好社会上卓越先行；打造全域焕新样板，在城乡融合发展上卓越先行；打造“双碳”先行区，在促进人与自然和谐共生上卓越先行；打造都市文博区，在推进文化自信自强上卓越先行；打造基层治理范例，在推动治理现代化上卓越先行等。