祥和的港城（王梦雄 摄）

港通天下 （陈培国 摄）

    争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板，必须运用好“八八战略”蕴含的系统论、优势论、重点论等科学立场观点方法，运用好我们20年来深入实施“八八战略”的规律性认识，保持战略定力、聚力扬长补短、主动变革创新、突出问题导向、坚持系统集成、始终一致同功，一张蓝图绘到底，与时俱进开新局，不断开创“八八战略”宁波实践的新境界。

    ——摘自中国共产党宁波市第十四届委员会第四次全体会议决议

    孙肖 陈旻茗/文

    20年，北仑地区生产总值从207亿元增长到2630亿元，扩大12.7倍，去年居全省第三；

    20年，北仑财政总收入从25.1亿元提高到905.4亿元，扩大36倍，去年名列全省第一；

    20年，北仑累计完成固定资产投资超过7200亿元，累计实际利用外资165.8亿美元，开放型经济始终走在省市前列……

    大潮起东方，风劲扬帆时。在“八八战略”指引下，北仑勇担锻造“硬核力量”、服务“国之大者”的时代重任，强力推进“六促六优”“三争三强”等决策部署，全力以赴建设“大港口”，使命在肩推动“大开放”，不负厚望发展“大产业”，砥砺奋进构筑“大都市”，众志成城造福“大民生”，以“示范引领”的生动实践，精彩谱写“八八战略”走深走实的北仑篇章。

    谋发展 传统制造业转型升级再提速

    先进制造业是新时代的国之重器，是现代产业体系的脊梁。20年来，北仑区委、区政府励精图强，在化工新材料、新能源汽车、装备制造、纺织服装等产业孜孜不倦引领宁波制造向先进制造业转型升级，迈向中高端。

    2002年北仑规模以上工业生产总值292.5亿元，20年后的2022年北仑规模以上工业生产总值5499亿元，年均增长16.3%；2022年，北仑新增规上工业企业总数超过1000家，新增国家级专精特新“小巨人”企业9家；今年在全省制造业高质量发展大会上，北仑夺得了制造业领域最高荣誉“天工鼎”……

    荣誉背后是孜孜不倦地传承和奋进——

    高新技术产业不断壮大。20年来，北仑累计成功创建国家级高新技术产业基地2家（注塑机、智能装备）；累计创建智能装备、文创、高档压铸模具等省级产业创新服务综合体3个，以及国际供应链、医疗器械和海洋生物医药、大数据产业等市级产业创新服务综合体3个。高新技术产业增加值占规上工业的比重从2002年的不足30%增长到2022年的70.3%，实现了大幅度跨越提升。

    企业创新能力实现攀高。20年间，全区企业共承担国家和省（市）级科技项目近2000项，涉及装备制造、绿色石化、新材料、电子信息、海洋经济、生物医药、纺织服装、造纸等区域重点产业。国家级高新技术企业数量从2002年的7家增加到2022年的504家，创建院士工作站（科创中心）14家。

    科技成果产出日益丰硕。全区年专利授权量从2003年的254件增加到2022年的6613件，增长25倍。

    科创平台体系日益完善。20年来，加快推进科研院所、孵化器、众创空间等平台建设。截至目前，全区已建成并运营的科技企业孵化器8家（国家级2家）、众创空间9家（国家级2家）。同时，积极联手“大院大所”，开展关键技术攻关和应用技术研发，进一步先进制造业的核心竞争力。

    扩开放 自贸试验区制度创新再扩围

    2020年8月，浙江自贸试验区宁波片区正式获批，46平方公里范围全部落在北仑，成为3个扩展区域中最集中、面积最大、功能最全的片区。

    2022年1月，新的宁波经济技术开发区挂牌运作。园区整合了宁波保税区、大榭开发区、宁波梅山国际物流产业集聚区等，充分发挥开放平台和产业集聚区功能叠加优势。

    2022年，北仑实现外贸进出口总额4518.6亿元，比2002年扩大16.5倍，年均增长15%；完成跨境电商进出口总额597.7亿元，其中进口额211.41亿元，规模连续6年居全国第一。

    北仑作为世界第一大港宁波舟山港主港区所在地，每年仅原油输送就超过2200万吨。近年来，北仑利用数字化，引进培育壮大大宗贸易数字化平台，让大宗商品交易在北仑变得更“轻盈”。2022年北仑实现大宗商品交易规模1.57万亿元，约占全国4%。

    在不久前出台的《2023年北仑区推进自贸试验区提升发展工作要点》中，提出要全面推进实施自贸试验区七大提升行动，其中就聚焦争创大宗商品特色自由贸易港的目标，实施大宗商品资源配置基地提升行动。

    这样的案例是北仑全面推进自贸试验区制度创新再扩围的缩影。截至目前，累计已有19项制度创新案例入选浙江自贸试验区最佳创新案例，13项制度创新成果在全省复制推广；加快跨境贸易投资高水平开放集成改革，13条试点措施全部落地，累计业务规模384.4亿美元，居全国4个试点地区首位；探索跨境电商组合销售便利化改革，创新“保税分装+跨境电商”业务新模式。

    惠民生 教卫文体服务迭代优化再深入

    千方百计补短板强弱项，不断增进人民福祉，提高人民群众的幸福感和获得感是北仑突破发展的根本目的。

    教育深化跨越发展。20年来，北仑累计投入160多亿元，完成了92所学校和幼儿园的新建改建，实现义务段公办学校覆盖率、义务教育免费率两个100%，进入全省教育现代化发展水平第一方阵。同时，完成全国首个“课后服务模块”数字化应用试点。

    卫生健康扩面提质。20年来，北仑先后建成区人民医院、滨海新城医院、区中医院等重点卫生项目，加快优质医疗资源扩容，推进区医疗中心建设，放大医共体共享共振作用，创新打造社区“幸福驿站”，争创健康中国先行区。

    文体服务更加优裕。20年来，北仑聚焦“赛事”“海丝”“红色”三大文化品牌。持续办好多届排球、帆船、赛车等高端赛事；打造省级爱国主义教育基地张人亚党章学堂等6条“初心印记”红色线路。先后建成中国港口博物馆、北仑图书馆、北仑体育训练基地、北仑体艺中心、北仑美术馆等区级重大公共文化设施，建成75个“15分钟品质文化生活圈”。

    重点人群保障有力。20年来，北仑率先创设了外来务工人员综合性社会保障金，深化农保土保转社保，户籍居民养老保险参保率达99%。“一老一小”服务更加健全，全国儿童友好型城区创建加快推进，婴幼儿托育、爱心食堂、老龄医养走在全市前列。“青年北仑”建设成果丰硕，海外工程师计划有效实施，人才工作跃居全市前列，累计净增青年人口6.3万人，青年人口占比由不足30%提升至35.7%。

    “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”今年北仑继续深化教育、医疗、文化、体育机制。在北仑，一个儿童友好、青年圆梦、中年奋进、老年康养的“全生命幸福链条”持续构建中。

    “八八战略”再深化·北仑

    北仑将坚决扛起“大区挑大梁、前沿争前列、先发再先行”的使命担当，以领跑状态领先姿态推进“双一流双示范”建设，努力在推动高质量发展、深度融入双循环格局、践行全过程人民民主、坚定文化自信自强、打造共同富裕新成果、促进人与自然和谐共生、提升治理能力现代化水平等方面当好示范引领者。