袁明淙

    据《宁波日报》报道，宁波全面实施老年助餐服务提质增效行动，形成了以老年食堂、老年助餐点、养老机构为主渠道，社会餐饮企业、单位食堂、邻里助餐点为补充的“3+3”助餐服务网络。

    近年来，随着城镇化快速推进，在农村，许多中青年人进城务工，“空巢”老人明显增多；在城市，中青年人也往往将身心放在事业和家庭、孩子上，无法给予长辈悉心的照顾。这在一定程度上削弱了家庭养老功能。

    与此同时，宁波老龄化程度日益突出，截至2022年底，全市60周岁及以上户籍老年人170.3万，占户籍总人口的27.4%。预计到2025年，户籍老年人口接近200万，意味着10个宁波人中有3个是老年人。

    在各种养老服务需求中，助餐服务是一项主要需求和必要需求。

    助餐，是以“空巢”老人、高龄老人以及需要帮助的老年人为对象，提供的集中就餐或送餐上门服务。我市高度重视助餐服务工作，聚焦老年人吃饭问题，高效率整合资源，高水平规范创新，积极构建“城乡15分钟”老年助餐服务圈。据市民政局的统计数据，截至今年4月底，全市建有老年食堂605个、老年助餐点534个，助餐人次居全省第一。海曙、镇海、北仑、奉化等地开展多种模式的探索，形成了一批可借鉴的优秀案例。可以说，在老年助餐服务上，宁波走在了前列。

    但应看到，相对于有潜在助餐需求的老年人，实际享受助餐服务的占比还较小；部分经济不宽裕的老年人觉得助餐费用偏高；部分老年人担心助餐服务提供的菜品不合口味，或难以满足营养需求，或对食品卫生不大放心；还有部分老年人对助餐服务不了解，或是居住地较偏，助餐不方便。

    解决这些问题，必须坚持政府引导、社会参与、市场化运作，以实现助餐服务专业化、规模化和可持续发展。也就是说，为老年人提供更加优质的助餐服务，仍大有可为。

    更加亲民、可靠的助餐服务，有赖于更有力的政策支持，增加对老年助餐设施建设补助和助餐配送服务的补贴。鼓励社区（村）利用集体经济收益，支持本村（社区）老年食堂助餐服务长效运行，也是一条有效途径。

    进一步提高助餐服务的便捷性，需要加快推进和优化全市老年人助餐服务场景的布局布点，探索建立多主体助餐供给网络，依托老年食堂、助餐点、企业配送餐、“互联网+”送餐等途径，逐步实现社区（村）用餐、送餐功能全覆盖。同时，加强老年助餐服务信息化建设，完善老年助餐服务场景应用。

    让更多老年人放心、安心地享受助餐服务，必须多管齐下。比如，组织专业力量研究制定膳食指南，满足老年人多元化用餐需求；加强行业监管，保障老年食堂原材料供应充足和价格平稳，定期评估助餐菜品的质量；督促落实养老服务领域安全生产要求，接受公众监督，保障“舌尖上的安全”；加大助餐服务的宣传力度，不断增强群众知晓度，等等。

    今年以来，我市通过建立健全助餐服务管理机制，着力完善面向全体、保障重点的全域助餐服务供给网络，推动老年助餐从盆景向风景嬗变。有了这样的机制保障，相信，助餐服务将更多更好地惠及宁波城乡老年人。