吴睿鸫 

    国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关单位，21日在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会，要求今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道（8月20日《人民日报》）。

    昔日看电视，是开心，如今看电视，却变成烦心。倘若打开电视机，首先映入眼帘的是开机广告，只有看完没完没了的广告后，方能进入电视选择页面。紧接着，看节目还要切换不同的遥控器，点击进去就让你买五花八门的会员：电视内置会员、视频平台会员、少儿会员、体育会员、游戏会员……类似“套娃”收费让公众防不胜防。

    尤其是，会员协议告知不充分，存在单方设定，有失公允。各大电视与视频平台收取会员费时，往往将会员条款的字号标注得很小，将优惠信息放在较为醒目的位置，导致用户在不清楚会员权限时稀里糊涂付款，且在付款时，还会出现强制绑定账号、强制会员续费的情况。如此繁琐复杂且带有欺骗性的“套娃”收费制度，令公众倍感无奈和愤慨。

    面对用户差异化娱乐需求，视频平台通过提高增值服务盈利无可指责，但眼花缭乱的“套娃”收费，让用户在各种平台、端口、界面之间来回“穿越”，费时费力更费钱，侵犯了消费者的合法权益，严重影响用户的观看体验。“套娃”收费固然在短期内可以“收割”价值不菲的利益，但从长久来看，会让消费者产生被“薅羊毛”的感觉，从而降低再次付费的意愿，最终得不偿失。

    在此背景下，国家广播电视总局联合多部门对电视“套娃”收费等问题，出台相应制度进行专项整治，并列出了时间表和路线图，不仅传递出对电视“套娃”收费等问题治理的决心与信心，也能有效破解“看电视难、看电视烦”顽疾，提升观众看电视满意度，从而促进广播电视和网络视听步入健康发展轨道。

    当然，给“套娃”收费“解套”，是一项系统工程，需要久久为功，常抓不懈。除政府部门强监管，严厉打击打包、强迫式收费等行为外，还需要提高行业自律，寻求利益相关方的“最大公约数”，建立一个公平正义的市场秩序，从而实现利益的合理分配。此外，更应厘清厂商会员收费的标准，让用户缴“明白费、透明费，公平费”。