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海曙区宁波站区域党群服务中心开展基层治理“骑”参与活动

宁海县桃源街道谢豹社区党群服务中心开展“立夏蛋，分享爱”赏味立夏活动

江北区洪塘街道党群服务中心设立流动党员报到站

北仑区灵峰工业社区党群服务中心组织开展产业工人环园跑活动

    记者 黄合 通讯员 勇祖轩

    本版图片由市委组织部提供

    如果你是生活的有心人，肯定可以在离家或工作单位不远的地方，发现党旗飘扬、标志醒目的各级党群服务中心。

    近年来，宁波着眼构建全域覆盖、布局合理、功能集成、直达末梢的党群服务体系，高质量推进党群服务中心建设，全力打造市、县、乡、村、站五级服务矩阵，共建成阵地3335个，近3年累计开展各类活动13.8万余场，服务党员群众超400万人次。

    建强、激活、用好。一个个党群服务中心不仅成为大街小巷的“标配”，更成了群众“家门口”聚民心、汇民智、促共富、强服务的“红色引擎”。

    关键词：建强

    就近就便，构建“15分钟党群服务圈”

    在慈溪市桥头镇五姓村，一眼便可看到村党群服务中心门口竖立的指示牌，清晰标注着各个功能房间。入内，新整合的党建工作业务和村务、政务事项两个综合窗口全科受理，显眼处还摆放着防暑药品、雨伞、老花镜、笔等常用小物件。

    “现在，群众一进门，就能马上找到自己想办事的窗口，不用像过去那样问来问去搞不明白。”现场办公的社工表示，随着党群服务中心规范化建设的推进，中心还专门建立了AB岗制度，A岗工作人员有事离开，B岗工作人员马上顶上，无需群众等候就能高效把事办成。

    如何为老百姓提供更为优质的党群服务？近年来，我市着眼构建“15分钟党群服务圈”，全域编制党群服务中心规划分布图，提前在新建居民社区、老旧小区改造、商圈楼宇、产业园区等地规划布局，着力消除“空白点”、织密“服务网”，推动阵地全域化、立体式覆盖。

    党群需求在哪里、党的阵地就覆盖到哪里。目前，宁波在全力推进未建党群服务中心街道（镇乡）、村（社区）全面“清零”，商圈楼宇、园区市场、交通枢纽、风景旅游区等人流密集区域有效覆盖的同时，正按照职能定位明确、规划布局科学、功能设置合理、力量配备充实的目标陆续“焕”新升级。

    一方面，我市加快推动服务资源聚合，对部门条线、社会组织等落到基层的服务设施、政策和项目，明确由各级中心统一承接、合理安排、集中发布，推动服务资源从“单一分散”向“集中聚拢”转变。

    另一方面，我市依托“宁波红”平台，在“甬红图谱”板块加快开发全市5A级党群服务中心在线预约功能，并将各地党群服务中心微信公众号、小程序链接“甬红联盟”板块，着力构建线上线下一体贯通、联动服务的工作格局。

    “过去，基层虽有不少阵地资源，但内部大都是办公空间多、服务空间少，老百姓的获得感不强。通过党群服务中心整合规范提升之后，各地陆续将使用场景类似的服务项目集中到同一空间，把有限场地更多用于满足高频服务需求上。”市党群服务中心建设指导办公室相关人员介绍。

    据统计，今年以来各级党群服务中心共规范整合各类牌子3400余块，精简上墙展示内容900余处，新设阵地分布图、集合式指引牌480余个；同时，加快与甬爱E家、社会组织服务中心、新时代文明实践站、零工驿站、居家养老服务中心、退役军人服务站等建成一体化服务矩阵，加速资源共享、活动共办、事务共商。

    如今，走进象山星光影视小镇党群服务中心，大数据中心、党建展厅、办事议事、志愿服务等功能区块，一目了然；客栈说事、剧组议事、游客办事等诉求，也都能在这里找到服务。中心揭牌至今，已累计接待服务游客4.5万余人次，参与解决场景协调等各类问题250余个。

    工作人员告诉记者，中心还推行“星光同行”计划，组织红歌快闪、百筝颂党、党史进剧组等主题活动10余场，策划推出“红色配音”等沉浸体验项目，营造更具年轻态、更有温暖感的红色氛围。

    关键词：激活

    共建共享，党建统领激发满满内驱力

    引进第三方社会组织专业机构25家，孵化培育58家；探索实行“志愿者+公益币”模式，近4年发行“公益币”超90万元，居民志愿服务参与量从4000人次提升至9000人次……

    这是鄞州区下应街道海创社区党群服务中心交出的基层社会治理“成绩单”。近年来，通过不断探索升级的“党建+社区组织”“党建+积分”等“党建+”模式，该党群服务中心持续擦亮社区志愿服务“金名片”，助力海创社区获评全国“四个100”“最美志愿服务社区”等。

    内驱力，不仅是个人走向成功的秘诀，也是基层组织不断凝聚力量、发展进步的关键引擎。

    对此，我市始终将激活党群服务中心作为工作着力点，通过培育壮大群众社团组织和志愿者队伍、设立公益性岗位、推行志愿服务积分制等模式，引导党员和居民群众参与阵地日常运维服务，共同营造共建共治共享的良好氛围。

    在北仑区灵峰工业社区党群服务中心，这里不仅设置近2000平方米的室内职工健身房、“臻心”咖啡吧、企服沙龙等休闲区块，配备6000多平方米的室外篮球场、羽毛球场等运动区块，实行全年免费开放；还发动数百名企业员工成为志愿者，建立15个社会组织，从夜间巡逻、安全生产、文体活动到开放场所的运维，全部由党员志愿者自主完成。

    “社区的发展和企业、员工的付出是相辅相成的。在外人看来，我们工业社区好像无所不能，什么事情都能解决。其实社区办得好，不光靠社工，更靠企业中的党员带头、社区自治，这是一种‘双向奔赴’。”灵峰工业社区党委书记史孟艳说。

    目前，该党群服务中心聚焦园区企业和员工生产生活服务需求，提供“一站式”服务，推出产业链党建、车间党课、服务标准清单等系列品牌，并围绕企业全生命周期服务，制定了全国首个指导园区党群服务中心服务企业的省级地方标准。

    攥指成拳聚合力，强本固基添活力。在党建统领下，各级党群服务中心纷纷化身培育社会组织、孵化公益项目、链接社会资源的重要载体，大大激发了整个社会层面共建共治共享的内生动力。

    2022年，海曙区以宁波站区域党群服务中心为枢纽，46家企事业单位及11个社区党委组建了“环宁波站红领共富圈”党建联建，同步启动“环站共学、环站共建、环站共创、环站共治、环站共享”五环行动。

    今年年初，当地某服务有限公司面临经营困境。该中心“环站顾问团”的助企帮办员立马行动，邀请民政部门、企业代表、“两新”党员共同出谋划策。“多亏这一波的助力，不仅帮我们对接了更多资源，还为我们开辟出新的业务板块，打开了新市场。”公司负责人莫女士深有感触地说。

    关键词：用好

    务实管用，迭代升级“1+X”服务矩阵

    “鞍山村旁边的保国寺历史文化底蕴深厚，我们希望通过直播带货的方式跟大家分享非遗文创，传播非遗文化。”炎炎夏日，8位“00后”大学生主播来到位于江北区洪塘街道鞍山村进行暑期实践，在刚刚升级的党群服务中心“云上鞍山·共富工坊”直播间里与观众频频互动。

    鞍山村乡村振兴发展有限公司“共享”的，恰恰也是这一党群服务中心的物理空间。“公司化运作+专业化运营”，通过挖掘田园营地、户外徒步、农事体验、咖啡酒馆等农文旅融合新场景，鞍山村已吸引了归璞农场、一尖设计文化院等9位“共富合伙人”，带动300余名村民在家门口就业，乡村旅游收入超400万元。

    “用好”阵地，才能真正集聚人气，产生源源不断的生命力。近年来，我市在确定党群服务中心做好党建服务、办公议事、便民办事、基层治理、关爱帮扶、宣传展示等十项“规定动作”的基础上，根据不同层级和领域特点，错位设定阵地功能，确保务实管用。

    着眼党建工作这一“核心”，各级党群服务中心常态化开展党的创新理论宣讲、党组织关系接转、党员培训轮训、流动党员报到等工作，支撑保障“三会一课”、主题党日等党内组织生活开展，目前已陆续设立“流动党员报到站”3300余个，助力流动党员纳管。

    围绕“一老一小”等重点群体，不少党群服务中心充分发挥在群众身边的先天优势，推动康养、托幼、教育等部门条线资源力量下沉一线，引进社会组织、专业机构提供日间照料、就医陪护、校后托管、助餐送餐等特色化专业化服务，不断满足周边群众的所需所盼。

    聚焦打造“共富场景”的目标，各地党群服务中心纷纷发挥中心资源调配、政策推介等作用，大力支持“共富工坊”等创富带富平台建设，积极提供场地、培训、展销等方面保障，广泛开展助农集市、共富直播、技能培训等活动，助力农村剩余劳动力、低收入群体在家门口灵活就业。

    目前，按照事权责相统一的原则，市委组织部牵头制定了市县乡村四级抓党群服务中心建设重点任务清单，厘清建设提标、服务提档、管理提效、保障提优等4大类169项具体任务，同步明确了25家协同单位48项工作职责，确保职责清、任务明、责任实、可溯源。

    “通过进一步推动服务功能的优化，党群服务中心的服务设施、服务标准、服务质量全面提升，综合服务功能更加集成，可感可及的优质服务直达党员群众，党群获得感、幸福感显著增强。”市党群服务中心建设指导办公室同志介绍。

    接下来，我市还将继续聚焦“明职责、有组织、有力量、有保障”的要求，紧密结合主题教育，进一步深化阵地网络、服务功能、运营管理、组织保障等方面举措，持续推进以党群服务中心为主阵地的服务矩阵建设，打造更多具有宁波辨识度的党群服务工作“金名片”。

    到2023年底，宁波将实现街道（镇乡）、村（社区）党群服务中心全覆盖，打造市级示范党群服务中心250个，争创省级示范党群服务中心120个，培育形成一批党群服务中心建管用典型案例和参与面广、辨识度高的服务品牌，全面构建“开展活动到中心、遇到困难找中心、服务奉献去中心”的生动局面。