宁海金水路新能源充电站场景照。

多部门联合开展新能源充电站检查。

    杨绪忠 葛雪颖 秦学军 文/图 

    核心提示

    随着新能源汽车不断普及，电动汽车保有量激增，人民群众对电动汽车充电基础设施的需求量也日益增长。宁海县以“大综合一体化”行政执法改革为契机，深入推进新领域新业态综合监管，建立健全全方位、多层次、立体化的监管体系。

    聚焦电动汽车充电难等社会关注、群众关切的“关键小事”，宁海县探索充电基础设施监管一件事改革，通过统筹推进、协同联动、集成智治，构建事前、事中、事后全链条监管体系，在电动汽车充电基础设施建设、运营、维护等方面持续发力，营造“建得好、管得住、能持续”的监管新常态，推进电动汽车充电基础设施产业与公共服务水平“双提升”。

    建得好 逐步破解充电难

    “这个充电站就在我家附近，平时来充电很方便。”本月初，市民储先生将爱车停到宁海金水路新能源充电站后，经过插枪、扫码等步骤，很快就充上了电。金水路新能源充电站位于宁海县行政服务中心南侧，该充电站共有充电桩16个，可同时满足32辆新能源汽车充电，站内还配有洗车场、休息室、饮料机等，实现无线网络覆盖，让等待充电的市民能够享受更舒适、便捷的服务。

    为统筹推进充电设施“建得好”，宁海县压紧压实政府统筹规划建设的主体责任，加大充电基础设施建设力度，努力构建充电一张网，逐步破解充电难题，确保政策有效、群众有感、市场有序。为统筹推动充电汽车基础设施建设，宁海县成立电动汽车充电基础设施建设工作专班，制订工作方案，依据各有关单位工作职能，厘清职责，梳理形成监管职责清单、综合检查表单。

    同时，加强规划引导，科学布局充电设施。结合“十四五”电网发展规划等相关规划，针对新能源汽车停车设施缺乏、公共充电设施发展不平衡、充电服务商业模式尚未成熟、充电桩利用率低等问题，相关职能部门编制了《宁海县“十四五”电动汽车充电基础设施规划》。

    破解充电难问题，加快各类充电设施建设是基础。工作专班从规范推进居民自用充电设施入手，着力推进专用充电设施，重点推进公用充电设施。相关部门同步开展配套供配电设施建设，因地制宜开展建设条件改造，落实新建居住社区充电基础设施配建要求，持续推动充电基础设施建设共享，着力破解老旧小区充电难问题。截至今年8月，宁海县累计建设121个公共智能充电桩站点，包含894个充电桩、1222个充电枪，提前完成2023年市级建设任务。

    管得住 实现监管全覆盖

    这几天，宁海开元新世纪新能源充电站迎来了一群身着各色制服的执法人员，他们来自综合行政执法、市场监管、交通运输、消防等部门。“你好，我们是宁海县综合行政执法人员，现在对你经营的充电站进行日常联合检查。”通过手机端的“掌上执法”，各部门执法人员针对管辖事项逐项检查，不一会儿检查便完成了，实现了“进一次门、查多项事、一次到位”的人性化执法。

    这是宁海县常态化构建“充电基础设施监管一件事”所展开的联合执法行动。目前，该县已完成城区范围内25个大中型充电场站的检查，下一步检查将延伸至各个乡镇（街道）。

    在缓解群众充电难的基础上，还要对出现的安全问题、扰民问题管得住、管得好。完善制度机制，实现“管得住”，是宁海推进电动汽车充电基础设施监管一件事改革的重中之重。为牵住这个“牛鼻子”，相关部门着力强化监管合力，“四箭齐发”规范充电基础设施建设运营，实现有效长效监管态势：建立多元协调机制，实现“全覆盖”监管；建立全闭环管理机制，落实问题“清单”管理；强化协调监督，建立“一站式”投诉处理机制；加强安全监管，压实运营责任等。

    能持续 智慧服务更惠民

    借力“互联网+”和数字化改革的“东风”，宁海充电基础设施监管一件事改革持续发力，把优化服务水平落在实处，从而使改革不断深化，呈现“能持续”的良好态势，提升人民群众的获得感。

    推进“互联网+”，让充电服务更智能。按照政务服务、公共服务和互联互通的要求，该县大力支持“互联网+充电设施”，充分利用市级充电设施公共数据采集与监测服务平台，为制定实施充电设施建设、运营、监管和财政等政策提供服务和支撑。

    根据系统整合的不同企业平台的充换电服务信息资源，相关部门及时向社会公众发布充电设施信息，并提供便捷的信息查询服务，提升充电服务智能化水平。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。

    促进互联互通，推动执法监管“数智化”。按照国家相关行业标准，综合行政执法部门优化打造充电基础设施监管与运营服务平台，着力强化平台互联互通，规范充电基础设施信息管理，鼓励引导充电基础设施有序接入，实现充电“一张网”。执法部门依托“大综合一体化”行政执法监管数字应用平台，将审批、监管、执法办案信息及案件交办、移送、抄告、反馈、跟踪等情况实行信息化流程管理。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。未来，宁海县将持续以民生需求为改革“微切口”，全力推进充电基础设施管理，进一步提升平台数字化服务能力，完善公用充电桩定位、运行状态、收费标准等信息，实现执法管理的精细化，让充电基础设施监管一件事改革惠及更多市民。