记 者 冯 瑄

    通讯员 杨丐福 袁 芳

    昨天，全国工商联发布“2023中国民营企业500强”等榜单。同一天，《2023年宁波市上规模民营企业调研报告》正式发布。

    同日发布的榜单和调研报告，释放出什么样的信号？大变局之下，上规模民企该如何撑起产业发展的“脊梁”？

    让民营企业“能投、敢投、愿投”

    调研报告显示，上规模民企受政策和舆论环境影响较大。

    28.35%的企业认为，运行较为平稳，投资意愿不强；28.35%的企业认为，内外部风险加大，要减少投资，优先确保当前生产经营稳定。

    此外，55.14%的上规模民企，希望强化民营经济“内在要素”和“自己人”的重要定位和主体作用；44.86%的上规模民企表达了积极参与重大规划、重大项目、重大工程、重大活动的强烈愿望。

    投资是拉动经济发展的重要引擎。如何激活民企高水平投资信心？

    参与调研的江厦智库经济研究院院长魏玉祺建议，列好三张“清单”。

    一、市场公平准入清单。“在全球供应链受阻等大背景下，民企对参与重大项目、重要领域的市场公平准入存在较大疑虑，只有列好市场公平准入清单，才能从源头激活民企投资信心。”在魏玉祺看来，这张清单包括重大工程和补短板项目清单、重点产业链供应链项目清单、特许经营项目清单。

    二、中介服务事项清单。在环保、安全、检测、认证等领域，列好企业选择中介服务事项清单的规定动作和自选动作，让企业规定动作有质量、自选动作有特色。

    三、民企信用体系清单。加大对民营企业家人身权和财产权的保护力度，鼓励金融机构、税务系统和法院对重整企业创业融资评估清单和监管清单、企业家社会信用评级分级清单，及时开展信用修复，让民营企业“能投、敢投、愿投”。

    以小指数撬动大转型

    当前经济形势下，受外贸路径依赖等因素影响，上规模民企主要表现为强生产弱市场、强技术弱运营等特征。

    调研报告显示，宁波民企普遍存在市场需求乏力、出口订单转移、市场竞争力不足、创新资源供给不足等“成长的烦恼”。

    有55.14%的企业与科研院所、高等院校开展合作，已开展合作的企业以短平快的项目为主，占比45%，共建研发机构的占11%，共建学科专业的仅占3%。

    面对企业发展的“痛点”和“短板”，业内专家提出，可通过发布上规模民企“品牌竞争力指数”“科技竞争力指数”“供应链竞争力指数”三个指数，有效激活市场资源要素，促进民企高质量转型升级。

    一、可围绕国内统一大市场建设，发布以品牌竞争力为核心的指数，有效破解产能严重过剩、外贸企业转型发展瓶颈等难题。

    二、通过科技竞争力的评价体系，发现并支持一批最具特色、最具优势的“龙头产业”来培育，激发“鲇鱼效应”，促进宁波民企走出一条创新驱动、两化融合、智能引领的发展新路。

    三、企业的供应链竞争力最终体现在供应链的弹性、经济性和可持续性上。“发布供应链竞争力指数，对上规模民企和专精特新‘小巨人’企业供应链竞争力的提档升级，具有很强的引领作用和示范作用。”这位专家说。

    提能级迈过三道“坎”

    调研结果显示，当前上规模民企发展普遍面临应用型人才引育留用难、科技创新市场化运营难和法治化营商环境难三道“坎”。

    如何才能提升民企高维度发展能级？

    对此，调研报告给出了“解法”——

    要允许技术实力较强的上规模民企和专精特新“小巨人”企业单独或联合组建职称评审委员会，开展自主评审，对民营企业中专业技术水准高、社会和特色产业知名度显著、为企业发展做出突出贡献的专业技术人才开通“绿色通道”，鼓励民营企业通过“绿色通道”为他们申报高级职称。

    要鼓励探索民营企业与甬江科创区、科研院所共建运营机制，开放民营企业研究院市场化运营机制，引进、培育和发展高层次人才，享有与科研院所、高等院校等同等待遇，并以股权、投资等方式，破解因社保、个人所得税等制约人才发展的难题，加大科技咨询师、技术经纪人等技术人才的培训力度，实现引才平台的市场化、品牌化建设，激活高层次人才的创业创新动力。

    面对法治化营商环境难题，市工商联有关负责人建议，以更科学、合理、有效的指标体系和评价方法开展营商环境评价，加大优化营商环境工作力度，完善营商环境观察员、企业家社情民意直通车等制度，广泛倾听企业声音，掌握企业经营情况，让“软环境”真正助力民企做优做强。