吴启钱

    最近一段时间，为进一步做好为民营企业服务，为民营经济健康发展护航，各地不但出台一系列促进民营经济高质量发展的利好政策，而且开展各种活动，或者推出“保姆式”“妈妈式”服务，民营企业的发展环境持续优化。

    在这个过程中，也出现了一些不同的看法。有的认为，民营经济是推进中国式现代化的生力军，政策支持的力度再大、工作推动的氛围再浓、下企业的干部再多，都不为过。也有的认为，民营经济的发展，要的是稳定、公平、透明、可预期的环境，要的是真正的平等，而不是面子上的口号，或者形式上的“一条龙服务”“一站式办理”。

    笔者认为，对不把民营企业和民营企业家当作自己人的论调听之任之，对民营企业的困难不闻不问，绝对要不得。但是，任务式的重视、一阵风式的支持，甚至政策上过度倾斜，也不是真正的平等对待，同样不利于民营经济的健康发展。

    种过地的人知道，对一块土地上的作物，如果想起来的时候去管一下，想不起来时任其自生自灭，那么作物大概率会枯萎，土地很快会荒芜。轻视与随意，当然不会有好结果。如果过于重视，施肥过猛，灌水太过，地里的作物大概率会“溺亡”，刻意为之的后果也不好。

    好的营商环境如同清新的空气和肥沃的土壤，可以培育民营企业茁壮成长。党委、政府对民营经济的服务，与农民或园丁的劳作一样，最好的状态是不随意也不刻意。

    政策上的随意，对民营经济发展危害甚大。比如，有的部门、有的地方，出台的政策从一个极端到另一个极端，朝令夕改，让企业无所适从；再比如，单个政策很正确，但政策一多，实践中就出现明显的“合成谬误”，让企业动辄得咎，结果不仅对现实的生产力破坏巨大，更给企业家的信心以直接打击。背后的原因就在于，政策出台比较随意，有时是随某个领导“高兴不高兴”之意，有时是随民意“答应不答应”之意，有时是随网络舆论“正常不正常”之意，就是缺少随经济发展应有稳定预期之意。

    与政策上的随意同样具有很大危害的是监管上的随意。现实中，以罚代法、想罚就罚、该罚不罚、执法枉法、办人情案、收人情费等随意执法、随意监管现象，在个别地方、个别部门、个别人员身上，还未得到有效遏制，不仅削弱了政府部门权威性，降低了政府部门公信力，也损害了法治秩序理应具有的可预期特点，对营商环境的破坏作用相当大。

    服务民营经济发展，随意当然不对，但是刻意也不好。比如，层层发文、层层开会，就是一种刻意；说出“谁砸了企业的饭碗，我们就砸谁的饭碗”等口号，也是一种刻意；有的地方整齐划一地举办“××与包联企业负责人畅聊早餐会”，刻意痕迹更是明显。

    这些刻意的言行，表面上是保持一致，实际上是一种敷衍和应付；表面上是对民营经济的高度重视，实际上是对民营企业的“另眼相看”；表面上雷厉风行，实际上是形式主义的变种；打着横幅的“早餐会”，更是一种令人反感的表演。

    服务民营经济不需要刻意，因为民营企业和民营企业家是“自己人”而不是“客人”，没必要装、不需要作，无需过分热情、过度客套。营商环境建设不需要刻意，也因为刻意的行为不会带来实质性效果，形式主义只会令民营企业家不适。如果说，解决当前民营经济面临的问题，优化营商环境绝不可能毕其功于一役、一蹴而就。试图通过刻意为之大造声势或“大力度支持”，既违反经济发展规律，也不符合民营企业和民营企业家的真正需求。

    因为，作为市场经济这个百花园中最有活力的主体，民营企业需要的是平等尊重的政治环境，需要的是公开透明的政策环境，需要的是润物细无声的服务环境。