刘尚海

    习近平总书记强调，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。新时期新型工业化发展迈入新的发展阶段，要求我们必须深化对新型工业化新内涵新特征的理解认识。

    一、新时期新型工业化的新内涵

    新型工业化并非全新的概念，而是随着时代发展不断动态演进、不断丰富完善。从党的十六大报告首次提出“走新型工业化道路”，到党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，再到党的二十大报告强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，虽然始终体现创新驱动、结构优化、融合发展、环境友好的发展要求，但不同时期、不同历史阶段新型工业化的内涵和特征有所不同。

    当前，制造业发展的国内外环境发生深刻变化，世界正经历百年未有之大变局，各国先进制造业竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革纵深发展，产业链、供应链、价值链、创新链加快重构，正深刻影响我国乃至世界制造业的发展态势和发展格局。在这种时代背景下，必然赋予新型工业化新的内涵特征。我们认为，理解新时期新型工业化的新内涵，要重点把握以下方面：

    一是更加强调以新发展理念为引领。要把新发展理念和高质量发展贯穿于新型工业化全过程和各领域，培育发展新质生产力，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长。二是更加强调安全发展。突出科技自立自强和产业安全可靠，有效推进产业基础高级化和产业链现代化，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，更好服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。三是更加强调高端化、数智化、绿色化、融合化发展。要求积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快构建以数字经济为引领的现代化产业体系，实现工业经济质量变革、效率变革、动力变革和全要素生产率提升。

    二、新时期新型工业化的新特征

    我们认为，新时期新型工业化的新特征，主要体现在以下四个方面：

    一是自立自强、自主可控的“新”创新路径。从原先“引进—消化吸收—再创新”的创新模式向自主创新、原始创新转变，突破“卡脖子”难题，建立健全以企业为主体、产学研用深度融合的创新体系。就宁波而言，已经建立了以企业为主体的创新体系，全社会研发投入的90%来自企业，市级以上企业研发机构超3300家。引进共建了西工大宁波研究院等一批高能级产业技术研究院，成功创建国家级石墨烯制造业创新中心，在半导体材料、超高压海底电缆、工业操作系统等领域攻克了一批关键核心技术，部分产品应用于载人航天、嫦娥探月等国家重大工程。今后，要进一步健全以产业需求为导向的科技创新体系，加快突破一批“卡脖子”难题，提升科技对产业的硬核支撑能力。

    二是安全可靠、竞争力强的“新”产业体系。从以传统产业为主体的产业体系向传统产业与新兴产业、未来产业相协调，先进制造业与高端服务业相融合的现代产业体系转变，从“点”“链”式布局向具有区域特色与影响力的高能级产业集群转变，更加注重产业链供应链韧性和安全，更加注重构建“向外辐射+向内集聚”内畅外联的战略格局。就宁波而言，正在加快打造“361”万千亿级现代产业集群，两个产业集群入选国家级先进制造业集群，四个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，在稀土磁性材料、高端金属合金材料、高端模具、液压件等细分领域特色优势明显。今后，要坚持传统产业升级与新兴产业培育并举，加快促进产业基础高级化和产业链现代化，打造世界级产业集群。深化对外合作，发挥外向型城市优势，探索新的合作模式，有效利用全球技术、资源、市场。

    三是数字智能、高端绿色的“新”发展模式。从要素驱动、规模扩张、高耗能高排放的传统生产模式，向创新驱动、数字赋能、绿色低碳的新发展模式转变，数字经济成为核心发展引擎，加速向高技术、高附加值等中高端制造环节拓展延伸。就宁波而言，在全国较早开展“机器换人”，在全国首创“点、线、面”智能制造发展模式和“1+1+N+X”中小企业数字化转型模式，全市规上工业企业数字化改造覆盖率已达74.38%，成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，累计建成国家级绿色工厂98家，居全国城市前列。今后，要强化数字技术在制造业各领域的深度应用，持续挖掘数据要素价值，打造全国数实融合标杆城市。要持续推进质量、品牌、标准、专利“四位一体”发展，提升产品附加值、竞争力。要深入推进绿色化改造，探索重化工业城市的绿色化转型路径。

    四是集聚集约、融通共建的“新”治理机制。从过去条块分割的产业组织形态向大中小企业融通发展、有效市场和有为政府相结合的形态转变，从空间布局“低散乱”向空间布局合理、资源要素集聚集约、产城融合发展的工业治理体系转变。就宁波而言，已在工业集聚区整合提升、“亩均论英雄”改革、“专精特新”企业培育、产业链共同体建设等方面开展了积极探索，整合形成“3+17”重点开发区（园区），培育了国家级制造业单项冠军83家、专精特新“小巨人”352家，分别居全国城市第一位、第五位。今后，要加快推进全域产业治理，推进工业上楼，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。同时，作为民营经济大市，要积极探索民营经济高质量发展新路径，进一步优化营商环境。

    （作者为市工业和智能经济研究院院长）