编者按

    “四方食事，不过一碗人间烟火。”老年人的日常饭碗里，装着民生大“实事”。

    由于地域面积、人口构成、传统观念、消费习惯、生活条件等原因，农村老年助餐服务体系建设面临着诸多挑战。

    近期，民政部、国家发改委、财政部等11个部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》引起广泛关注。《方案》提到要加强农村地区老年助餐服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求。

    在多年实践中，宁波农村老年助餐遭遇了哪些挑战？探索了哪些可复制推广的经验？还有哪些提升空间？本报近日派出多路记者赴各地深入采访，今起推出“宁波农村老年助餐调查录”系列报道，以飨读者。

    记者 伍慧 王佳 徐丽敏 

    12月5日上午10时许，北仑霞浦街道九峰片区山前村，新浦爱心食堂的送餐员准时将三轮车停在朱关娥大娘的家门口，进屋递上一摞保温餐盒。“每天送两顿，准时得很，饭菜到手里还是热乎的。”老人笑着说。

    山前村因与新浦片区相邻，送餐打破了“区域限制”，让老人就近就便用餐。霞浦街道新浦片区自有八村一社（社区），村与村之间、村与社之间交织相融。

    “2005年我住在这里时，本地人还挺多，现在住户基本上是外来务工人员、本地老年人。”霞浦街道老龄办副主任贺赛平告诉记者，目前，新浦爱心食堂每天订餐的老人有60余名，采取配餐员上门送餐的方式，点对点服务老人。

    “上门送餐，一来能满足高龄、独居等‘刚需’老人的就餐需求，二来送餐员每天上门送餐，能清楚知道老人的近况，有什么突发情况，能第一时间应对。”贺赛平说。

    根据中国老年学和老年医学学会老年营养与食品专业委员会的调查，我国约有一半老年人营养不良，80岁及以上高龄、农村老人营养不良的比例更高。

    “现阶段，老年人营养不良不是由于贫困，而是由不良生活习惯造成的，特别是居家生活的失能、患病、高龄及独居老人，普遍存在做饭难问题，而助餐服务能够解决老年人做饭难、饮食单调、营养不均衡等问题。”新浦社区党委书记张盛静说起当初“爱心食堂”开办的初衷，并持续采用“送餐”模式，便是出于这番考量。

    不同于城区，农村地域广，业态单一，老人居多，村情又千差万别，助餐服务很难规模化、“漫灌式”地复制推广。多年来，宁波农村地区因地制宜，探索出符合自身实际的助餐形式。

    宁海县黄坛镇双峰片区平均海拔500米，山高路远，就餐、就医是当地1300余名老人面临的难题。2020年，由闲置的双峰学校蜕变而成的黄坛镇居家养老服务中心顺利落成，交由专业机构负责运营。通过居家养老服务中心的“中央厨房”，以及设在逐步、中央山、上辽岗、里天河等村的助餐点，让当地老年人体验到了家门口的“滋味”。

    上午9时许，鄞州区云龙镇云享晚年居家养老服务中心的后厨一片忙碌景象，工作人员正在准备中午要给老人送去的饭菜。“送餐覆盖了附近5个村，近50名老人享受到我们的送餐服务。”中心负责人徐红芬告诉记者，为了让老人享受到更多“舌尖上的幸福”，居家养老服务中心还会不定时制作南瓜饼、红豆酥、糯米粽等特色点心。

    在老年食堂选址上，云龙镇结合当地实际“靶向”施策，采用单建、联建、依托、覆盖模式，比如规模较大的3个村单建食堂，6个位于镇区的村（社）通过镇政府牵头由云达社区中心食堂负责。“通过这种方式，服务范围可覆盖整个镇域，平均每月助餐服务近1万人次。”云龙镇社会事务办公室副主任水燕儿说。

    服务13个村的江北庄桥街道河东片区老年食堂，与宁波市南山老年疗养院毗邻，双方共建共享，优势互补。“因为有养老机构做强大后盾，我们可以做到365天不停餐。”河东片区老年食堂运营负责人朱蕾说。南山老年疗养院有住养老人560多位，院内本有一套完备的助餐体系，“我们将经验‘输出’，也共享资源，比如食材采购、营养餐制作，让农村居家老人也能享受到和机构住养老人同等的就餐体验”。

    “‘各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。’这是费孝通在《江村经济》中的一句箴言，放在当下和未来，农村养老助餐体系建设也当如此。”宁波市民政局副局长邬骏跃说。