海 凝 

    12月18日23时59分，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震。地震已致甘肃113人遇难、536人受伤，致青海14人遇难、198人受伤。甘肃有关部门发布救援需求公告：急需建筑物倒塌搜救等救援力量300余人（12月19日新华社）。

    对于积石山6.2级地震带来的重大创伤，从应急管理部、财政部等国家部门到甘肃有关方面，正采取紧急救援救灾行动，已成功救出部分被困人员。公开报道显示，山东、河南、浙江等地的应急救援队伍正向灾区快速集结，力争在“黄金72小时”挽救更多生命。

    地震应急救援不是无序的“混战”，应该根据灾区具体灾情科学有序实施救援。最好的灾害救援应该是“按需救援”，即灾区需要多少救援力量、哪些救援力量，以及需要哪些救援设施设备等，清晰明确告知社会，各方根据救援需求提供相应救援服务。这种“按需救援”，让救援需求与救援力量精准对接，提升救援效率、避免消耗。

    甘肃省抗震救灾现场指挥部、甘肃省应急管理厅发布的救援需求公告，先说明灾情——“积石山县发生6.2级地震，灾情十分严重。国家已启动地震应急Ⅱ级响应”，再提出救援需求——“现急需建筑物倒塌搜救等救援力量300余人”，还告诉社会救援力量如何提出参与抢险救援申请，如何实现高速免费通行。可以说，这份公告内容清晰明了。

    这就有望避免一些自发的、无序的救援。虽然说在大灾大难面前，任何救援力量前往灾区实施救援，其勇气和爱心值得赞赏，特别是在地震灾区，还面临余震风险，更能彰显救援力量的无私奉献和坚毅精神。不过，为避免无谓浪费或损失，灾区救援力量应该是“一盘棋”，每一种救援力量应当按需介入，服从整个抗灾救援大局。应急救援，既需要专业救援力量，更需要“适配”的社会救援力量，“按需救援”融合了这两种救援思想。

    在笔者看来，“按需救援”不能限于某一次灾害应急救援，而是应当成为地震救援、泥石流救援、水灾救援等常见应急救援的常识和共识。从救援力量角度来说，不能盲目自行前往灾区实施救援，而是应根据救援需求提供匹配的救援服务。从灾区官方部门而言，既要及时发布救援需求，也要为社会救援力量参与救援提供方便，进行统筹协调。