见习记者 徐丽敏

    通讯员 勇祖轩 

    公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。

    党的十八大以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对公务员队伍的集中统一领导，着力建设堪当重任的高素质公务员队伍，为推动经济社会高质量发展、建设现代化滨海大都市持续锻造中坚力量。

    突出政治统领，筑牢对党绝对忠诚的思想根基

    “总书记的两封回信是宝贵精神财富，始终激励着我在农村广阔天地，用心办好群众的事……”2023年10月31日，在全国新录用公务员初任培训班上，全国“人民满意的公务员”、余姚市梁弄镇横坎头村党委书记黄科威，作为浙江省唯一代表分享了他从一名农村工作指导员到村党委书记，带领全体村民牢记领袖嘱托，逐步走上共富之路的深切感悟。

    对新录用的公务员进行初任培训是提高公务员素质能力的重要途径，也是公务员队伍建设的“规定动作”。建设一支堪当重任的高素质公务员队伍，必须始终把政治建设摆在首位。

    这些年来，各地、各单位始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员各类培训的首课、主课、必修课，在党员公务员中接续开展党内集中教育，深入开展“循迹溯源学思想促践行”活动，依托“周末知行学堂”等特色载体加强公务员培训，引导全市公务员争做“两个确立”忠实拥护者、“两个维护”示范引领者。

    政治关是首要之关、定性之关，首关不过，余关莫论。我市始终把政治标准和政治要求贯穿考录遴选、职级晋升、考核奖励、管理监督等公务员工作全过程各方面。如江北区建立公务员职级晋升量化积分制度，制定正负面两张清单，首当其冲考量的就是政治素质，对政治上不合格者实行“一票否决”。

    全市公务员始终牢记总书记殷切嘱托、忠实践行“八八战略”，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，忠诚干净担当的政治底色持续擦亮。

    抓好源头培育，紧扣事业发展建强队伍

    围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。

    谋长远之策，行固本之举。近年来，我市坚持把公务员队伍作为优化干部队伍结构、推动事业发展的生力军，聚焦三个“一号工程”、“361”万千亿级产业集群等重点任务，科学制定招录计划、设置资格条件，统筹用好各种进人渠道，一大批优秀人才进入各级机关。2019年以来，全市公务员队伍大学本科及以上学历的人数增长到91.7%，其中研究生学历的人数增长到14.1%。

    中坚力量强不强，关键要看“肩膀”能不能负重。我市抓实抓好公务员理论培训、履职能力培训和初任培训、任职培训，分行业、分领域、分层级实施专业能力提升计划。北仑区坚持“一人一策”，为新录用公务员建立“成长档案”，加强源头培育、系统培养。海曙区、奉化区等地深入实施“青蓝工程”，通过“青蓝”结对、导师帮带，助力年轻公务员适岗胜岗。

    据市委组织部有关负责同志介绍，从今年开始，市委正在以公务员群体为示范引领，实施青年干部成长历练启航行动，抓住新入职阶段和后续成长关键期，构建政治领航、实干导航、赋能续航、传承助航、关爱护航“五航联动”培养体系，帮助年轻公务员“扣好人生的第一粒扣子”、走好入职每一步。

    刀在石上磨，人在事上练。为了提高公务员的履职能力，各地采用多元化实践锻炼，选派年轻公务员到基层和艰苦岗位锻炼成长。近两年来，宁海县选派374名公务员精准补充到重点领域、重大项目和基层主战场，在关键吃劲岗位接受历练、成长成才。

    通过持续的培养锻炼，一批批勇挑“最重担”、敢啃“硬骨头”、善接“烫山芋”的公务员奋战在全市各个领域、各条战线，为推动经济社会高质量发展注入强劲动能。

    坚持强基提效，推动基层治理体系和治理能力现代化

    “把事业放在心上，把责任扛在肩上，是每一名公务员的初心和使命。”沈德法是象山县渔山列岛的一名驻岛执法队员，他以海岛为家、与灯塔为伴，在基层一干就是20年。

    基层公务员来自群众、服务群众，只有与群众同甘共苦，与群众打成一片，才能真正成为群众最近的人、最亲的人。各地、各单位扎实开展正确政绩观教育，传承发扬“四下基层”优良作风，深化“联镇街入村社、走企业访群众”活动，引导广大公务员到基层一线办实事办好事，以为民服务实效彰显人民公仆政治担当。

    懂基层工作、知基层冷暖、向基层学习、为基层服务，这些年来，我市持续推动政策、资源、力量向基层倾斜，严格落实乡镇新录用公务员最低服务年限规定，支持有空编的基层机关加大招录力度。自面向农村、社区干部招录公务员启动实施以来，全市共有218名优秀村社干部加入公务员队伍，有效补强基层力量。

    “大综合一体化”行政执法改革是优化营商环境、推进区域治理现代化的重要抓手。余姚市圆满完成行政执法编制管理国家试点任务，推动执法力量“沉得下、用得上、管得好”，赋能提升基层治理成效。宁波市综合执法局积极构建基层执法队伍管理体系，打破以往部门“各自为战”的固有机制，试出了“一支队伍管执法”的宁波经验。

    全方位关爱倾斜，多维度暖心举措，把政治关心、荣誉褒奖、健康关爱、人文关怀、待遇保障等组织关爱传递到基层一线。慈溪市坚持关爱干部、从心出发，建立完善干部心理健康关爱体系，推动身心关爱下基层、心理培训入课堂、心理测评进体检，让广大公务员心无旁骛干事创业。

    在重视基层、关心基层、爱护基层的导向和政策下，一批批基层公务员扎根基层、辛勤付出，为基层治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

    强化正向激励，引领带动广大公务员奋发干事

    “优者奖”催生更多干事创业的领跑者。近年来，各地、各单位打好考核激励、职级晋升、及时奖励、典型选树等正向激励“组合拳”，让实干者得更多实惠、获更多荣誉。

    干部考核考什么、怎么考？是一道思考题，也是一道实践题。我市抓住公务员考核这项“牛鼻子”工程，深入开展提质增效专项行动，制订出台《宁波市公务员平时考核工作评估指标体系》。宁海县桥头胡街道、慈溪市水利局等16个市级以上公务员考核示范点联系点，以点带面、深化试点，持续释放考核“指挥棒”“助推器”效应。

    畅通职务职级并行双通道，优先激励担当作为、创新突破的“拓荒牛”，重点激励兢兢业业、一心为民的“孺子牛”，持续激励任劳任怨、默默奉献的“老黄牛”。2019年以来，共有2.3万人次晋升职级，职务职级并行激励作用持续彰显。

    全国“人民满意的公务员”、鄞州区人民法院邱隘法庭副庭长黄文娟带领团队探索“立审执”一体化办案模式，做优司法服务；全国“人民满意的公务员集体”、市生态环境局宁海分局让曾经的污水河凫溪蜕变为美丽河湖……近年来，我市先后有17名个人、8个集体获评全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，25人获评全国、全省“最美公务员”，数量位居全省前列。

    一个典型就是一面旗帜。鄞州区、象山县持续做好典型选树“后半篇”文章，探索创设“人民满意的公务员”“最美公务员”工作室，打造成创新改革开放的先锋阵地、服务基层群众的示范站点、青蓝传承帮带的培育基地、引领社会风尚的模范旗帜，实现了“点亮一盏灯、照耀一大片”。

    从严治党，关键是从严治吏。党的十八大以来，各地、各单位坚持严管就是厚爱，从公务员群体管起严起，不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。镇海区强化公务员职业生涯全周期监管，深入开展“威远清风”廉政警示教育，引导广大公务员做良好政治生态的引领者、建设者、维护者。

    万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。全市各级党委（党组）及组织人事部门对标“争一流、创样板、谱新篇”的使命任务，坚持在党的干部工作全局中统筹推进公务员工作，以高质量公务员工作聚力打造高素质公务员队伍，为宁波奋力争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板、在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中彰显样板担当提供坚强组织保证。