甬江实验室3D数字制造创新中心。

俯瞰甬江科创区。

    撰文 成良田　宣　科

    图片由市科技局提供

    新年伊始，宁波科技创新交出了一份厚重提气、亮点纷呈的阶段性答卷。

    看，“宁波速度”——

    仅用48天就与国家自然科学基金委签订区域联合基金合作协议，成为首个加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金的设区市，重大基础研究集成项目实现了“零的突破”；仅用35天就与中国科学院签订战略合作协议，多维度、高水平打造“院地合作”典范……宁波牵手“国家队”，跑出了央地合作的“宁波速度”。

    看，“制度创新”——

    全面系统打造最具竞争力且覆盖全链条创新的政策体系，构建“1+N”科技创新政策体系，市委明确财政科技投入每年按不低于20%的增速支持科技创新，“科技新政15条”财税支持超200亿元，“对承担省级以上重大项目给予1：1配套支持”等政策支持力度全国领先。

    看，“领跑领先”——

    2022年宁波R&D经费支出净增58.27亿元，对全省增量的贡献达22.5%，增量与贡献度均居全省首位；高新技术企业数量实现三年翻番，增幅达31%，增速连续两年居全省首位；有研发活动的规上工业企业达4206家，总数位居全省第一；新入选国家级人才培养工程16人，11名外国专家获省“西湖友谊奖”，总数均位居全省第一；新入选国家级人才161人，总数跃居全省第一；甬籍两院院士增至122人，总数继续保持全国第一……

    透视高分答卷，宁波创新驱动主线主脉清晰可见；站在全新起点，宁波科技创新的动能必将更加澎湃。

    搭建“大平台”，提升创新策源牵引力

    大平台是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的战略支撑。在宁波，这一“支撑”的基点落在甬江两岸。

    去年2月初，宁波“官宣”：“以世界一流标准建设甬江科创区，为打造一流城市提供硬核支撑和强劲驱动”，为宁波打造战略科技力量“大兵团”按下了“加速键”——

    宁波东方理工大学（暂名）、数字孪生（东方理工）研究院、宁波东方理工产业技术研究院相继落地建设；

    与中国科学院签订战略合作协议，支持中国科学院宁波材料所打造世界一流新材料研究机构，助力宁波材料所实现全国重点实验室、重大科技基础设施等平台“零的突破”；

    中国科学院大学宁波材料工程学院正式全面启用，为国科大首个京外科教融合学院；

    与中国石化集团签约共建中石化宁波新材料高端创新平台……

    建设“大工程”，提升“硬实力”。着眼大创新，宁波以系统思维整合要素资源，形成以宁波大学、宁波东方理工大学（暂名）、中国科学院宁波材料所、甬江实验室4个龙头为引领，以西工大宁波研究院等10个标杆新型科研机构为重点支撑的“410”科创平台体系，锻造赋能区域产业发展的“战略科技力量”。

    “我们的工作重点将从‘有没有’向‘好不好’和‘强不强’转变。”宁波市科技局局长费小琛说。

    站在新起点上，宁波锚定“高水平”，着力推进“大平台”强基赋能，实现一个科创平台引领一个重点产业领域，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，培育发展新质生产力，打造新型工业化“策源地”。

    产出“大成果”，提升创新发展驱动力

    与国家自然科学基金委联合设立总规模达4亿元的区域创新发展联合基金，支持创新主体参与基础研究和应用基础研究；打通企业申报省级项目路径，对牵头承担国家和省级项目的，按国家和省支持额度给予1：1配套支持……宁波以人一我十的力度大抓创新投入、大抓科研攻关、大抓固本强基，不断壮大新质生产力、增强发展新动能。

    真金白银的投入，精准有力的政策，结出了累累硕果——

    2023年，宁波获省科技进步一等奖9项、省政府质量奖5项，均创历史新高；今年首批24项区域联合基金（宁波）项目指南中，我市共有18个区域联合基金项目获批立项，其中2个为集成项目，实现宁波市重大基础研究集成项目“零的突破”；获得国家杰青优青科学基金项目5个。

    进入新时期，科技创新越来越凸显其系统性和协同性。“我们正着力推动科技攻关由原来的单点协同、单主体为主的方式向产学研融合、上下游协同转变，探索新型举国体制宁波路径。”市科技局相关负责人说。

    全面启动“科创甬江2035”战略协同计划、关键技术突破计划等四个类型项目；在全省率先探索多主体一体化企业创新联合体建设机制，支持龙头企业牵头、高校院所联动融通创新；探索“科技攻关—场景验证—产业化应用”的成果转化新路径……

    一系列创新探索成效显著——

    “大型桥梁防船撞关键技术与应用”“国产大飞机航空起动发电机系统”等国际领先技术成果；亚运火炬“薪火”、主火炬塔等多项智能科技成果应用在杭州亚运会上；中国科学院宁波材料所弹性铁电材料等3项成果登上《Science》。

    培育“大梯队”，提升创新主体竞争力

    企业主体创新活跃，发展才有持久动力。

    去年，宁波有效高新技术企业数有望突破7000家，102家高企入选2023年浙江省高新技术企业创新能力500强，其中3家跻身十强，创历史新高；新增省科技型中小企业4410家，总数保持全省第二；新增省级科技领军企业6家、科技小巨人企业22家；新增省级新型研发机构8家，省级高新技术产业园区2家；2022年全市各类企业R&D经费达412.4亿元，比上年增长12.0%，占全市R&D经费比重达89.4%……

    蓬勃的创新力背后，是宁波市科技局的不懈努力。

    一方面，不断完善服务体系，深入开展研发创新“诊断+提升”、政策宣贯辅导等专项服务和“双百千万”专项行动，全年覆盖服务企业超过7000家；不断健全科技系统服务企业工作体系，构建“乡镇提出诉求—市县对接问诊—问题办理—确认销账”闭环办理机制。

    另一方面，持续强化政策供给，宁波研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等税收减免政策落实力度排在全国前十，2023年全市享受研发费用加计扣除企业数量“破万”，较上年增长22.6%。

    数字化改革，是推进科技创新的重要力量。

    宁波积极推进“研值在线”数字平台开发建设，实现无感申报、无感兑现、无感评价，大幅减轻企业研发费用归集、政策申报负担。全年有2291家企业享受共计3.6亿元的研发后补助。

    构建“大生态”，提升创新服务支撑力

    创新生态好，创新活力才会足。宁波全力集聚创新资源，推进“四链”融合，形成更具竞争力的开放创新生态。

    给人才平台，为人才松绑：立项支持22个顶尖人才在甬全职开展创新创业科技项目；积极实施知识价值导向分配机制，将职务成果转化收益的奖励比例下限提高到75%，高于全国和浙江标准；在科研经费“包干制”等方面先行先试，促进科研人员“名利双收”。

    推动“资本”与“知本”双向奔赴：实施“金融助科创 驱动新发展”专项行动，发布《宁波市天使投资引导基金管理办法》3.0版，全面启动新运作模式，总规模扩大至50亿元；修订《宁波市科技信用贷款风险池管理办法》，市、县、银行机构三方联动设立科技信贷风险池14个，累计为上百家初创企业发放无抵押、免担保信用贷款6.5亿元。

    拓展创新“朋友圈”，走好“开放路”：深化中东欧科技创新合作，持续为宁波打造中东欧合作“首选地”注入创新动力；融入长三角一体化“大合唱”，唱好杭甬“双城记”，举办第十二届中国创新创业大赛宁波赛区等特色活动赛事，打响开放创新品牌。

    三江六岸，创新潮涌。宁波正以科技创新破解高质量发展“成长的烦恼”，全市创新策源体系不断完善，新质生产力加速孕育，持续为突破“卡脖子”、发展“高精尖”、实现从“跟跑”到“领跑”注入蓬勃动力，为实现高水平科技自立自强注入宁波力量。