北仑梅山水道

奉化锦溪供水站

葛岙水库

余姚北排二通道

海曙西洋港河

宁海汶溪周海塘

慈江灌区

    撰文 王博 王文娜 陈飒

    供图 宁波市水利局

    成功列入全国首批国家水网市级先导区，连续两届获得省水利“大禹杯”金杯奖，高分通过第四次国家节水型城市省级复查……刚刚过去的2023年，宁波水利部门重点推进安澜防洪体系、品质供水体系、幸福河湖体系、数字孪生体系建设，水利高质量发展走在全国全省前列。

    展望新年，宁波水利将继续深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全面贯彻党的二十大精神和省委、市委水利工作部署，以现代化水网建设为总牵引，努力交出水利高质量发展的高分答卷。

    高标准打造现代水网

    宁波是长三角南翼经济中心，也是全国重要的防洪城市。去年9月，水利部印发《水利部关于做好第二批省级水网先导区、第一批市级和县级水网先导区建设工作的通知》，宁波在全国首批7个市级水网先导区中居首位。

    以此为契机，全市上下围绕建设“一城一水一网”、构建“三江四路六通道十枢纽”的水网总体目标，加快构建现代化水网主骨架，去年全年完成水利投资186亿元，同比增长21.4%。其中，省“千项万亿”宁波水利建设项目完成投资94.3亿元，投资完成率168.7%。

    余姚市陶家路江排涝枢纽及供水工程已投入210余名建设人员，全面开展施工作业；镇海区明海闸泵站项目，机械不断运转，混凝土浇筑、钢筋制作、设备安装有序进行……立冬以来，宁波水利建设高潮迭起，从江河湖库到闸泵堤防，一项项水利工程加速推进。

    我市牢牢把握住抓项目、扩投资的政策窗口期，以甬江流域防洪排涝十大工程为核心的重大水利工程建设提速推进；宁波枢纽防洪排涝工程、界牌碶泵站等16项新建项目开工建设，城区核心区干流堤防实现200年一遇防御能力；葛岙水库等15个重大续建项目完工，新增水库预泄能力达890立方米/秒，基本实现甬江流域大中型水库20年一遇洪水全拦。

    展望新年，我市将坚持节水优先、城乡统筹，改造提升同质化供水水站96座；以建设再生水标杆城市为突破口，加快建设原水互联互通、城乡一体化供水、再生水循环利用的水资源保障体系；加快推进“百项千亿”工程建设，完成水利投资200亿元。

    高质量推进民生工程

    民生无小事，枝叶总关情。我市把水利民生工程建设摆在突出位置，扎实推进病险山塘整治项目，抓前期促开工、抓监督促质量、抓过程促进度、抓验收促效益。截至目前，全市26座山塘整治工程已全部完成验收并投入使用。

    海塘是沿海抵御台风风暴潮的重要屏障。宁波地处东海之滨，海岸线总长度居全省之首，更易受台风侵害。近年来，为进一步守好群众“生命线”，我市全力谋划海塘安澜工程建设，沿海标准海塘实现全线封闭，107公里问题海塘基本消除隐患。截至目前，全市已开工建设海塘安澜工程216公里，提前两年超额完成“十四五”开工建设任务。

    水利是农业命脉，农业丰收丰产离不开灌溉保障。我市以“千万工程”为指引，积极加快推进亭下水库、四明湖水库等中大型灌区的现代化改造，全力保障高标准农田和粮食生产功能区的用水需求。

    眼下，全市各地正加紧推进单村水站改造提升，通过水源保障提升、制水工艺提升、供水管网更新、城镇管网延伸等工程，高标准完成单村水站改造提升三年任务（2023—2025年），全力守护农村饮水“生命线”。目前，我市单村改造提升行动已开工85座水站，占总任务的66.4%。

    细谋划建设“幸福河湖”

    深冬时节，镇海区沿山大河依旧美丽。河道旁鸢尾花开得正艳，河面上不时有水鸟翩飞，河底水生植物摇曳，小鱼快活地穿梭其中……这是我市打造“幸福河湖”的一个缩影。

    党的十八大以来，我市以共建共享全域美丽大花园为目标，统筹水资源、水环境、水生态治理，以高品质河湖生态环境支撑高质量发展，通过开展河网生态调水、河道生态修复、饮用水水源地保护、农村水系综合治理等工程，全面推进生态小流域治理和重点河湖生态流量提升，营造“水清、岸绿、流畅、景美”的水域生态环境。

    为护航杭州第19届亚运会宁波赛区水环境，我市水利部门不断深化综合整治、加强精细化管理，加大河道保洁力度，保洁覆盖率达100%，持续刷新河湖环境干净指数，全面展现出宁波水设施稳、水生态好、水环境优、水景观美的崭新气象。

    去年底，我市发布2023年第2号总河长令，并印发《宁波市全域建设幸福河湖实施方案（2023—2027年）》，按照浙江省“江河安澜达标提质、河湖生态保护提升、亲水宜居设施提升、滨水产业惠民富民、河湖管理改革攻坚”五大行动部署要求，以更高标准推进美丽河湖和美丽河湖片区建设，融合全域国土空间综合整治、美丽交通干线、全域旅游、美丽城镇等建设，形成“十廊百河千村”的全域“幸福河湖”总体格局。

    回眸过去一年，我市对照“安全、健康、宜居、文化、富民、智慧”的建设目标，以河湖长制度为抓手，美丽河湖加速向“幸福河湖”迭代，已累计创建省（市）级美丽河湖84条（个）、美丽河湖片区45个、水美乡镇12个。

    展望2024年，宁波将进一步深化河湖长制度，实施“幸福河湖”八大工程，启动幸福河湖特色廊带建设，打造城乡亲水节点50个、“河湖网红”幸福风情点40个，全域建设“安全、生态、宜居、文化、富民、智慧”的“幸福河湖”。

    谋长远争当改革标兵

    完成全国智慧水利试点城市先行先试任务，建成智慧水利平台，数字孪生甬江流域和数字孪生周公宅—皎口梯级水库2个项目列入全国试点，通过国家典型地区再生水利用配置试点城市建设中期评估……过去一年，我市坚持创新破难、改革破题、开放破局，以重点领域改革为牵引，全面推进水利行业体制机制改革攻坚。

    改革攻坚“牵一发而动全身”，要以新使命引领实践之先，以新探索引领时代之先。为构建与现代化滨海大都市相适应的水务发展格局，我市在全省率先完成水务一体化改革任务，市水务环境集团为水网建设提供强有力的投融资支撑，澥浦闸站工程、五江口闸及上游配套河道工程获中国水利工程优质（大禹）奖。

    我市水利部门紧紧树牢改革争先意识，坚持“一把手”抓“一号工程”，奋力打造政务办理高效、干部作为担当、行业管理有力的新型水利工作体系。全省率先配套制订《宁波市水利建设工程项目相关保险实施办法》，建立全市水利工程质量安全“红黑榜”，在全国率先对企业关键岗位个人开展信用评价。

    用好改革制胜未来“关键一招”，争当走在最前的改革“领跑者”。我市先后完成《宁波现代化水网建设规划》《甬江流域防洪治涝规划（2021—2035年）》《宁波市水资源节约保护与利用总体规划》《甬舟共引域外优质水方案》等规划方案编制，水利发展规划布局进一步完善；出台《宁波市节约用水奖励办法（暂行）》《宁波市城市公共供水定额用水管理暂行办法》《宁波市公共供水设施安全保护范围》等，水利水务管理规章制度进一步健全。

    2024年，我市将基本建成数字孪生水网，实施6项数字孪生工程建设，完成4个全国现代化水库运行管理矩阵试点建设，加速推动水利现代化治理能力提升。