刘 阳 

    近期召开的地方两会上，多地党政负责同志提出，要坚决整治形式主义、官僚主义，真正把基层干部从陪检查、跑会场、报材料、填表格中解放出来，不解决问题的会议不开、没有实质性内容的文件不发、不切实际的要求不提……当前，切实减轻基层负担，把更多精力用到抓工作落实上，正成为各级领导干部尤其是“一把手”更加坚定的共识。

    形式主义、官僚主义隐形变异问题在基层不断滋生。有的领导干部习惯搞层层加码、自我施压，认为不在上级布置任务和已有环节上增加一些程序，似乎说明工作不周到、缺乏创新、没有存在感。

    基层工作具体而复杂，没有调查研究，就没有发言权，更难言决策权。记者在某地调研时，基层干部群众讲了一个案例：上级发文要求大力推广经济类作物，但当地土壤、气候等并不适宜，干部群众折腾一通不仅白忙活，还损失了投入减少了收入，更损害了党和政府的公信力。

    刚刚召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，定期研究分析，拿出具体措施，“一把手”亲自部署推动。要从根子上解决形式主义、官僚主义顽疾，关键是各单位部门“一把手”要树立正确政绩观，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。

    各级领导干部带头同形式主义、官僚主义作斗争，要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。唯有如此才能真正见到实效。