宁波院士中心

    陈钧浩 

    去年9月，习近平总书记在黑龙江视察时首次提出了新质生产力的概念，强调科技创新资源，及以此为基础的战略性新兴产业、未来产业在新质生产力形成中的重要性。今年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时发表重要讲话，进一步深刻阐释了新质生产力的概念、内涵、要义。习近平总书记对新质生产力的重要论述丰富和发展了马克思主义生产力理论，从理论与战略高度揭示了我国形成全球竞争新优势和实现高质量发展的关键要旨，对宁波推进高质量发展、形成发展新优势，具有重要指导意义。

    深刻把握新质生产力的内涵特征

    新质生产力代表一种生产力的跃迁，是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。特点是创新，关键在质优，本质上是先进生产力。

    新质生产力以创新为基础。科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，科技创新催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，涌现更多原创性、颠覆性科技创新成果，才能激发新质生产力发展的新动能。推进新技术新要素的产业应用，加强创新链与产业链融合，促进数字经济与实体经济融合，才能使新质生产力转化为现实生产力。

    新质生产力以质优为特征。生产力是人类进行生产活动的能力。新质生产力表现为“新”，关键在“质”。“新”是“质”的手段，“质”是“新”的目的。新质生产力的质优不仅表现在技术革命性突破带来新技术新要素，还表现在生产要素创造性配置带来高效率，以及产业深度转型升级带来高效益，从而实现生产活动优化质变，进而带来全要素生产率大幅提升，形成更高效、更绿色的生产能力，全面推进高质量发展。

    新质生产力以绿色发展为底色。发展新质生产力必须破解旧的生产力造成的人类社会与自然之间不可持续的紧张关系。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，是高质量发展的底色。新质生产力是实现高质量发展的必然要求，因此，新质生产力本身就是绿色生产力。加快绿色科技创新，发展壮大绿色产业和产业体系，是新质生产力形成发展的重要推力。

    培育发展新质生产力的宁波路径

    培育和发展新质生产力要以科技创新为基础，兼容并包各类创新因素，多层面创设新质生产力形成环境。宁波要通过发展新兴产业和培育未来产业，把握新质生产力形成契机和发展先机，切实转化为现实生产力。通过改革和开放，全链条贯通、全方位驱动，提升新质生产力发展的动力、活力和效率，拓展新质生产力发展空间。

    激发创新动力，集聚创新要素，厚植新质生产力基础。一是全力推进甬江科创区建设，全面激发宁波科创活力。以打造全球创新智造之都为目标，瞄准世界一流科创策源中心定位，围绕新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地建设，叠加自贸片区开放与制度创新优势，吸聚全球人才、科研力量等创新资源，突破核心关键技术。二是强化企业科技创新主体地位，全力提升企业创新能力。利用宁波制造业“单项冠军”首位城市和专精特新小巨人企业众多之利，因势利导推进中小企业创新。持续发展壮大制造业单项冠军企业和高新技术企业，催生更多专精特新中小企业和“独角兽”企业，打造世界一流企业和科技领军企业。三是大力发展数字要素市场，拓展科技转化服务新渠道。搭建数字要素交易平台，构筑数字要素市场，坚定推进产业数字化，有效开拓数字产业化。推进以数字要素为基础的新服务、新业态发展，提升科技服务水平促进科技成果有效转化。四是多措并举，优化新质生产力形成环境。针对性制定人才培养引进目录，创新和完善人才培养、引进、使用模式和机制，打造储备新质生产力发展多层次人才库。以新质生产力形成为导向，稳步推进制度创新，创设更加宽松、高效、有序的人才、科技市场环境。

    做强新兴产业，培育未来产业，强化新质生产力形成。一是围绕《“361”万千亿级产业集群行动方案（2023-2027）》，以数字化转型、智能化升级赋能“361”万千亿级产业集群，巩固提升优势产业集群，做强做深产业链，占领价值链高端；培育壮大特色产业集群，做大做强地方优势战略性新兴产业体系。二是围绕《宁波市加快培育发展未来产业行动方案》，聚焦科技和产业变革前沿，着力培塑九大未来产业新优势，打造未来产业创新引领区、场景应用示范区、融合发展先行区。主导或参与国际标准规范制定，主动掌握标准话语权，形成有竞争力的未来产业体系。通过争取标准制定主导权和打造未来产业体系，把握新质生产力方兴未艾、形成先机。

    全链条贯通、全方位驱动，推进新质生产力发展。一是坚持创新链和产业链融合发展，增强新质生产力发展动力。紧密围绕优势产业集群，部署重大创新平台，推进科创高地建设，布局打造未来产业。二是坚持推进绿色发展，增加新质生产力发展引力。充分发挥绿色革命对新质生产力的牵引作用，挖掘从绿色能源、绿色制造到绿色消费全经济链条对新科技、新要素的需求，牵引新质生产力发展。三是强化数字赋能，增进新质生产力发展活力。大力发展数字经济，不断提高数字经济核心产业比重。借助宁波工业互联网先发优势，充分激活工业互联网在新制造发展中的作用。依托互联网平台和各种终端前瞻性谋划建设小批量定制、大规模生产、全产业链贯通、全球化配送的未来产业互联网平台。四是强化生产性服务支撑作用，提升新质生产力发展效率。努力提高生产性服务在新制造中的比重，有效推进生产性服务与新制造同步协调发展。五是用好开放和贸易口岸优势，拓展新质生产力发展空间。以国内国际双循环枢纽城市建设为目标，坚定不移推进制度型开放，挖掘改革红利，促进新发展格局形成，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，释放新质生产力发展的空间。

    （作者单位：宁波大学中东欧经贸合作研究院、宁波大学商学院）