记者 单玉紫枫 殷聪

    昨日上午，市政府召开“稳进立 挑大梁 作贡献”首场新闻发布会，介绍我市2024年一揽子经济政策。新政策释放出哪些特别的信号？

    “统”筹协调

    从政策供给方来说，要拆解的第一个关键字就是“统”，即统筹经济质的有效提升和量的合理增长。

    宁波的“统”，首先体现在框架的延续性上。基于2023年政策体系的总体成效，今年，我市依然以“8个政策包+4张要素保障清单”体系化支持经济高质量发展。

    8个政策包聚焦有效投资、科技创新、先进制造业、现代服务业、世界一流强港和交通强市、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、民生保障八大领域，主要强化财政金融、自然资源、能源、人才四个方面的要素保障，统筹安排政策资金1066亿元。

    宁波的“统”，还体现在政策的配套性上。针对“8+4”政策大方向，宁波设置73条措施，做细政策措施“颗粒度”，突出政策的系统性、协同性、组合性，确保整个经济政策体系做到同向发力、汇聚合力、协同用力。

    向“新”而行

    在高质量发展进程中继续“拼经济”，意味着压力更大、难度更大。

    从刚刚公布的2024年政府工作报告可见，国家部署了十项重点工作任务，其中加快发展新质生产力被列为年度“任务清单”的第一条。

    围绕外部新变化、市场新动态，政策只有及时调整，才能增强实效性。宁波的“新”，首先体现在新赛道布局。与去年相比，今年宁波的“8+4”政策在扩大有效益的投资、加快未来产业布局、建设高水平大学、强化农业科技研发、发展互联网医疗等方面都有新增的支持措施。如今年新增了“提升民间投资活力”专项政策，具体可以概括为3个“更加”：更加鼓励民间投资参与重大项目、更加突出民间投资要素保障、更加支持民间投资健康发展。

    宁波的“新”，体现在全面加快推进新型工业化。工业是国民经济的命脉，是宁波发展的底盘。不久前，宁波发布了《加快推进新型工业化行动纲要》，按照计划，宁波将聚焦新型工业化“3346”目标，其中第一个“3”指的就是“三个全覆盖”，即高水平实现规上工业企业研发投入、“智改数转”、绿色化改造三个全覆盖。下一步，宁波将以高质量发展为主题、以创新体系重塑为牵引，坚持高端化、智能化、绿色化、集成化、融合化发展，高水平构建以科技创新为引领的现代化产业体系。

    宁波的“新”，也体现在拓展内外市场的新举措。今年以来，我市第一时间深化“千团万企拓市场抢订单”行动，出台春节期间“抢夺订单不停步”专题方案，引导外贸企业赴境外参展。据初步统计，今年前2个月，全市800余家企业赴境外参加19场重点展会，涉及展位1400多个、展位面积超1.4万平方米。

    “优”化配套

    推动经济高质量发展的关键在于是否能以高效要素保障为经济发展赋能，不断提高要素聚集力、供给力和要素可及率、到位率。

    宁波的“优”，首先体现在财政支撑上。今年宁波统筹安排全市“8+4”政策资金1066亿元，其中市本级安排财政预算资金399.23亿元，较2023年增加7.21亿元，重点投向壮大先进制造业、强化科技创新、扩大内需等，同时加强对交通强市、城乡融合、民生保障等方面的支持。值得一提的是，今年我市将新增产业基金投入10亿元，新增本外币贷款4500亿元。

    宁波的“优”，还体现在政策扶持上。比如自然资源方面，今年全市供应国有建设用地6万亩以上，整治低效工业用地0.7万亩，盘活存量建设用地1.3万亩；又如能源方面，宁波提出保障新上重大项目用能400万吨标准煤以上，确保新增能耗支持民间投资项目的比重不低于70%；再如人才方面，我市深入实施甬江人才工程，“361”万千亿级产业集群企业人才入选比例不低于60%，新增高技能人才5万人……

    瞄准高质量发展，把更多政策、资金、要素用到发展最关键、企业最关注、群众最关切的领域，才是真正把好钢用在刀刃上。

    面向未来，唯有行动。