ＣＦＰ供图

　　岁末年初，沪深股市终于迎来了ＩＰＯ开闸的消息。记者从权威渠道获悉，截至２日，已经有１１家公司拿到首次公开发行的批文，预计到本月底拿到批文的企业将有５０家左右。

　　在拔得头筹的１１家企业中，拟登陆主板的有陕西煤业和纽威股份；拟登陆中小板的有新宝股份、良信电器和众信国旅；拟登陆创业板的有楚天科技、天保重装、奥赛康、炬华科技及我武生物。根据沪深交易所的公开信息，本月８日起这批新股即将开始申购，预计最快将在两周之内挂牌上市。

　　权威人士透露，作为此次新股发行体制改革的重大变化，证监会将不再对发行节奏进行控制，头两批１１家企业批文的发放已经践行了这一理念，目前决定批文发放快慢的关键在于发行方案。

　　据了解，新股发行体制改革之后，《证券发行与承销管理办法》等细则都随之发生较大变化，但市场对于新规则的理解还需要时间，目前一些企业提交的发行方案往往难以充分体现新规的内容。

　　另一个令人关注的信息是，１１家拿到批文的企业新股发行规模都较此前有所缩减，陕煤股份的发行规模更是比预披露时减少了一半。据了解，由于承销办法采取了一定的措施限制超募，很多企业为了避免超募选择在新股发行上缩减规模，但新股与老股相加后总的发行规模没有太大变化。

　　至于陕煤股份从２０亿股到１０亿股的变化，有关人士介绍说，由于企业发展状况和盈利状况发生较大变化，陕煤股份此前已经多次调整发行规模，在拿批文之前最终调整到了１０亿股。

　　根据证监会的公开信息，包括主板、中小板、创业板在内，目前有８２家公司等待发行上市。据权威人士预测，按照企业的准备情况，预计月底前将有５０家左右的企业拿到批文。

　　目前，证监会和证券交易所等监管部门已经对上市公司上市前后的利益相关方形成了多层次监管，旨在对发行人、中介机构和市场炒作游资形成制约。

　　在上市前即第一层，面对此前绿大地、万福生科等股票出现欺诈上市问题，证监会新的监管政策明确：招股说明书虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏致使投资者遭受损失的，责任主体须依法赔偿投资者，中介机构也应当承担相应责任。

　　在上市后即第二层，对股东不顾股价变化，肆意减持，对中小股东利益造成损害的行为，证监会给大股东增加了减持难度。新政策规定，股东和高管所持股票，要想在锁定期满后两年内减持的，其减持价格不得低于发行价；公司上市后６个月内如公司股票连续２０个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后６个月期末收盘价低于发行价，持有公司股票的锁定期限自动延长至少６个月。

　　而在新股挂牌时即第三层，沪深交易所都发布了新规，加强了对炒新行为的约束。大量实证数据测算表明，中小投资者是炒新行为中最主要的利益受损方，以“博彩”心态参与炒新，绝大部分会被“套牢”。据新华社