昨天，执法人员查看鄞奉路靠近奉化江边的非法泥浆池。

　　□记者 边城雨 文/摄

　　奉化江、甬江和姚江不但是宁波主要的景观河道，也承担着宁波重要的行洪排涝功能，但是在这三条江的周边，有多个非法泥浆池，像“毒瘤”一样把泥浆源源不断地偷排入江。

　　这些非法泥浆池为何能在屡次查处后依然顽强“生存”？

　　半天发现三个非法泥浆池

　　昨天上午，记者与市三江河道管理局执法科的执法人员来到明州大桥西边一个外边用篱笆扎得严严实实的大院子外，只见院子大门紧闭，大门外面的路上有很多大货车留下的新鲜的辙印及泥浆洒在路上的痕迹。

　　执法人员说，去年下半年他们接到举报，说这儿是一处非法泥浆池。由于该泥浆池在河道管理范围外，水利部门没有执法权。因此，市三江河道管理局于去年１１月向城管部门发函，要求将这个非法泥浆池查处、填埋，但是一直没有结果。

　　从外面看，里面偷排泥浆的设施齐全，也有人在忙碌着，但门就是不开。随后，记者与镇海区城管局取得联系，他们派属地的庄市中队赶到现场。门打开后，记者看到这个泥浆池有一个半足球场大小，盛满了泥浆。

　　庄市中队的执法人员说，此处是当地村子废弃的鱼塘，被人租来做停车场，结果用来偷排泥浆。本月他们已经抓到三辆偷排泥浆的车辆。至于为何没有将这个泥浆池给填埋掉，则是因为“证据不足”。

　　随后，记者跟着水利执法人员来到鄞奉路靠近奉化江边约２０米的地方，在靠近临时汽车南站不远的地方，有两个非法泥浆池相距不到百米，有迹象表明，泥浆池里的泥浆有可能顺着市政的两个管道偷排到江里。

　　这两个泥浆池也在三江河道管理之外。水利执法人员通知海曙区城管局，希望予以查封。城管执法人员到现场进行了查看，表示此事不归他们管。

　　三江周边有十多个非法泥浆池

　　据水利执法人员介绍，近段时间我市泥浆偷排出现了新趋势：一是由原来的向三江河道直排变成了向沿江支流及内河间接偷排；二是将泥浆池设在三江河道管理范围之外，通过暗管甚至下水管道向三江河道偷排。

　　据他们统计，除了昨天上午发现的３个泥浆池外，之前在姚江慈城段也曾发现７个非法泥浆池。此外，沿三江周边的大量建筑工地里面的一些泥浆暂存池，也存在着通过地下暗管偷排到三江的可能。

　　由于这些非法泥浆池都在三江河道管理范围之外，均超出了水利部门的执法范围。而按照《宁波市建筑垃圾管理办法》规定：任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾消纳场所和中转场所，违反该规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令其限期改正，并处３万元以上５万元以下罚款。

　　目前我市共有三个可消纳１０００多车的泥浆码头，但是这三个泥浆码头目前平均每天只能消纳泥浆６００车左右，而整个宁波每天产生的泥浆最少在2000车以上。由于非法泥浆池收费远低于合法泥浆码头，使更多的建筑泥浆流向了非法泥浆池。

　　建议统一管理遏制非法偷排

　　记者在采访中了解到，目前关于泥浆管理有多个部门，源头是建设部门，运输、消纳管理属城管部门，河道管理之内归水利部门来管，这些部门虽然各司其职，但是还是经常会出现“脱节”现象。

　　镇海区城管局有关负责人告诉记者，对于泥浆池的查处主要存在这样几个难点，一是合法消纳场所太少，因此许多地方对泥浆车均采取各扫门前雪的态度，只要不在辖区内倾倒，均会默认其存在；二是查处难、取证难，泥浆偷倒者往往在作业期间会事先安排监视望风人员，一旦发现执法车辆与执法队员出现就停止作业。另外如果以私设消纳场所的案由进行调查的话，其倾倒过程与排放过程无法取得第一手证据，导致证据链很难形成。

　　市水利局三江河道管理局相关负责人表示，他们对河道管理之外的非法泥浆池鞭长莫及。但不管以何种偷排方式，最终受害的是三江河道。为此他们建议相关部门严格按照《宁波市建筑垃圾管理办法》的相关规定，加强对泥浆的全过程监管，特别是加强源头监管，切实遏制泥浆偷排入江。

　　相关业内人士还建议落实牵头部门制定具体实施方案，其他相关部门进行配合，对非法泥浆池从根本上进行统一治理。