广州“婴儿安全岛”外观。

　　记者获得的最新统计数据显示，春节期间，广州市设立的首个“弃婴安全岛”，在１５天内接收的弃婴数量已增至７９名。设置弃婴岛是否变相纵容了弃婴行为，弃婴岛背后隐藏着哪些社会之痛……针对这些问题，记者近日采访了儿童福利领域的专家学者，直面争议中的“弃婴安全岛”。

　　从长期看弃婴总量并没有增多

　　２０１１年６月，我国首个“弃婴安全岛”在河北石家庄市社会福利院门口诞生。红顶白墙的小屋内，婴儿保温箱、延时报警器、婴儿床等几项简单的设施，为被遗弃的婴儿提供了一个临时的避风港。

　　然而，这个旨在保护弃婴、增加弃婴存活率的新事物问世不久，便引来诸多争议。赞同者认为，设立弃婴岛提高了弃婴的存活率，保障了弃婴的生命安全，体现了社会进步；质疑者则认为，设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励，与法律禁止弃婴的要求不一致。

　　面对争议，中国儿童福利和收养中心主任李波认为，设立弃婴岛是在弃婴现象发生后，通过采取弥补和救助措施达到对弃婴生命权益的保护，这与法律通过禁止弃婴和打击弃婴犯罪来保护婴儿生命权的目标是完全一致的，只不过在保护弃婴生命权益的环节上有先后之分，法律重在预防，弃婴岛重在补救和应对。

　　李波指出，根据石家庄、南京弃婴安全岛的实践，在媒体大范围报道后，安全岛接收的弃婴数量会在短时间内有所增长，但很快就趋于平稳甚至下降，而且，安全岛弃婴数量增加了，在街头巷尾等其他地点捡拾的弃婴就减少了，弃婴总量并没有增多。

　　实际上，由于救助及时，弃婴的存活率大幅提高。以石家庄为例，据石家庄市社会福利院院长韩金红介绍，以往遗弃在福利院门口及附近的婴儿入院后，存活下来的比例约为三分之一。弃婴进入安全岛后，死亡率明显降低，经入院体检，弃婴外伤、发高烧以及患肺炎的数量锐减。　　　　

　　无奈弃婴凸显儿童福利保障制度缺失　　

　　据广州市社会福利院院长徐久介绍，福利院建立弃婴岛以来，接收的弃婴大多在1岁以下，有的孩子身上插着导管，有的孩子发着高烧，有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历，这些孩子患有脑瘫、唐氏综合征、血液系统疾病等中重度疾病，如不及时救治将危及生命。还有一部分是１岁至６岁的孩子，身患重病和残疾，生活不能自理，无法接受正常教育。

　　在这个弃婴岛内，近三分之二的家长留下了字条或现金，表示遗弃孩子纯属万般无奈之举，希望孩子能够得到医治，保住性命。

　　根据中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚的粗略统计，全国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴，约９９％都是病残儿童。婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费，无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用，很多家庭担心因病致贫，这一定程度上凸显了当前我国儿童福利保障制度的不完善。冀刚说，只有持续的体制保障，才能解决家长的后顾之忧，减少弃婴行为的发生。

　　背景

　　28个省区市“试水”建立弃婴岛

　　记者从推动建立“弃婴安全岛”的中国儿童福利和收养中心了解到，截至目前，我国已有２８个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”，以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体，保障弃婴最基本的生命权。

　　目前，河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等１０个省区市已建成２５个弃婴岛并投入使用，还有１８个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。

　　弃婴岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。通常情况下，弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接受婴儿后，延时报警装置会在５至１０分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。

　　中国儿童福利和收养中心主任李波表示，建立弃婴岛的主要目的是避免婴儿在被遗弃后身心再次受到外部不良环境的侵害，提高遗弃婴儿的存活率，使其能够得到及时治疗和救助。

　　我国第一个弃婴岛于２０１１年６月１日在河北省石家庄市社会福利院设立。２０１３年７月，民政部在总结地方经验的基础上，下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》，要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。

　　声音

　　“弃婴安全岛”不是终点

　　在我国，遗弃婴儿属于违法行为，也为社会道德所不容，但遗弃婴儿事件还是屡屡发生。在这样的背景下，“弃婴安全岛”的大量出现无疑是对弃婴生存权利的一种有效保护。这些场所的出现改变不了积习已久的遗弃婴儿行为，但可以肯定，它们必将改变众多被遗弃婴儿的命运。

　　弃婴现象既有个人原因，也有社会原因；既有观念问题，也有现实问题。保护弃婴生存权还有很多工作要做，政府应加大对恶意弃婴行为的打击惩戒力度，更加有效地约束这种违法行为；应当加大宣传力度，告诫家长遗弃婴儿行为违法，让所有家长认识到，面对一个生命，任何理由都是苍白无力的；应当反思一些家长出于无奈遗弃婴儿的社会根源，加强社会保障的力度，比如完善医疗保障制度，对那些经济困难的新生儿家庭、先天患有重症的婴儿家庭提供更好的经济和医疗保障救助，从源头上减少弃婴现象。

　　本版图文均据新华社电