美国国防部长查克·哈格尔２４日公布一系列国防预算开支提议，内容包括显著裁减陆军规模、退役部分型号战机等，试图借助这些措施，在确保美军技术领先地位和满足国家战略需求的前提下应对国防开支的削减。

　　开始走出持续13年的战争状态

　　哈格尔当天在五角大楼记者会上公布对白宫２０１５财年国防预算案的一系列提议。他说，美军必须面对预算减少的现实。

　　“我们正在重新定位，将焦点转向决定未来的战略挑战和机遇：新的技术，新的权力中心，一个更加动荡的世界，更多不确定性，在某些情况下，更多针对美国的威胁。”他说。

　　哈格尔说，在结束伊拉克和阿富汗战事后，美国军方领导人不再打算“实施长时间和大规模”的军事行动，这一方案首次“完全反映”出美国军队开始走出持续１３年的战争状态。

　　２００１年遭遇“９·１１”恐怖袭击后，美国先后在阿富汗和伊拉克展开大规模军事行动。２０１０年，美国陆军人数超过５６．６万人。

　　美国总统贝拉克·奥巴马２００９年初上任后决定结束这两场战事，美军已于２０１１年撤离伊拉克，定于今年年底前撤出阿富汗。按照既定削减开支计划及去年３月正式启动的自动减赤机制，美国国防部在今后１０年面临很大减支压力。

　　陆军缩编将于2017年前启动

　　根据哈格尔的方案，美国陆军规模拟从现在的５２万名现役军人缩减至４４万至４５万左右。如果获得国会批准，美国陆军规模将减至１９４０年以来最小，当年美国尚未全面卷入第二次世界大战。

　　一名不愿公开姓名的国防部高级官员告诉法新社记者，陆军缩编将于２０１７年前启动实施。

　　哈格尔认为，为了应对今后的挑战，“陆军必须加快脚步并加大战后缩编的力度”。在他看来，只要美国保持军事优势和全球机动能力，美国可以承担军队缩编的影响。

　　哈格尔说，美国陆军缩编后可能构成一定风险，但仍“超过我们的国防战略所需”，有能力在取得一个地区战事胜利的同时，“支援”另一个地区的海军和空军行动。

　　按法新社说法，五角大楼多年来一直坚持，陆军须有能力同时应对两场战争，但现在已经放弃这一点。

　　除削减陆军人数，五角大楼的方案还提出全数退役空军Ａ－１０型攻击机，逐步由Ｆ－３５型战斗机替代；提议停飞服役超过半个世纪的Ｕ－２侦察机，由“全球鹰”无人侦察机逐步取代；减少计划建造的“濒海战斗舰”等。

　　继续把兵力转至亚太地区

　　然而，即使五角大楼的方案获得通过，美国依然拥有全世界规模最大的陆军之一，国防开支远超其他国家。

　　根据哈格尔的方案，陆军缩编的同时，特种部队的规模从现有６．６万人增至６．９７万人。同时，国防部“将继续把行动重点和兵力转至亚太地区”。

　　奥巴马拟于３月４日向国会提交２０１５财年预算案。据哈格尔介绍，根据国会两党去年１２月达成的预算框架协议，国防部２０１５财政年度可获预算４９６０亿美元，而奥巴马政府拟在这一基础上增加２６０亿美元。

　　法新社分析，缩减陆军规模在国会遇到强烈反对的可能性不大，但是哈格尔的提议触及一些“政治敏感地带”，包括减缓人员工资和福利增幅、关闭更多美国国内军事基地等。不少美国国会议员一直反对这些措施。

　　一名军方官员承认，五角大楼的方案可能遭遇政治阻力。“我们将需要当选代表的帮助，才能使这项预算冲过终点线。”这名官员说。

　　新华社供本报特稿