美国国务卿克里4日抵达乌克兰首都基辅,宣布将给乌克兰政府提供10亿美元贷款,以帮助乌克兰度过经济困境。此前美国政府已宣布,暂停与俄罗斯军事合作以及贸易和投资谈判。但各方人士都认为,在这场美俄对决中,美国能够动用的手段很有限。 冻结各层面交往 连日来,美国政府从警告俄罗斯不要轻举妄动,到鼓动八国集团其他六国一起抵制为6月在俄罗斯索契举行的峰会的准备会议,抵制在索契举行的冬季残奥会,再到派国务卿克里亲临乌克兰表示对乌克兰政府的支持,宣布暂停与俄罗斯军事合作以及贸易和投资谈判。可以看到,美俄现在在政治、经济、军事甚至民间交往等多个层面出现了冻结局面,美国实际上已经将双方置于对立立场上。 当然,用美国政府的话说,这是对俄罗斯违反联合国宪章、违反国际法、违反同乌克兰的协议作出的反应。但是,用美国媒体的话来说,乌克兰危机实际上已经演变成一场美俄对决。 国会要求更强硬 在美国政府对俄罗斯处处叫板的同时,美国国会却有不少声音批评总统奥巴马,指责他对俄罗斯太天真太软弱。而包括克林顿政府的国务卿奥尔布赖特在内的一些前政府官员则呼吁,应当把重点放在乌克兰身上,给乌克兰提供急需的经济援助,以帮助地位不稳的乌克兰新政府摆脱对俄罗斯的能源依赖,度过经济困境。 因此,美国宣布向乌克兰提供10亿美元贷款,并派出金融专家援助,还通过国际货币基金组织协调提供更多经济援助。 能动用手段有限 美国媒体近日充斥着围绕乌克兰危机的言论,包括前政府官员、智库研究员、大学教授等在内的各方人士都认为,美国对俄罗斯能够动用的手段很有限。 先看经济制裁。《纽约时报》有一篇文章指出,没有欧洲国家支持,经济制裁可能不会具有足够大的惩戒力度,因为美俄两国年贸易额还不到400亿美元,而欧洲与俄罗斯贸易总额为3400亿美元,毫无疑问在贸易方面欧洲的影响力要大于美国。更为关键的是,欧洲在能源上对俄罗斯有一定的依赖,因此也就不难理解一些欧洲国家不愿参与具体的经济制裁行动。 再看军事方面,没有一个美国人敢轻言动武,因为任何军事干涉最终都将派出地面部队,对于经历了十多年两场旷日持久的地面战的美国人来说,这是最不得人心的提议。如果让北约出兵乌克兰,那么有哪个北约国家愿意呢?而且必将面对世界上最强大的军队之一———俄罗斯军队,后果不堪设想。所以即便是国会那些对奥巴马攻击最激烈的议员也只敢嚷嚷要采取实际行动,却没人敢提军事干预的设想。
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