新华社发

　　第十二届全国人民代表大会第二次会议５日上午在人民大会堂开幕。     

　　大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。

　　习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

　　十二届全国人大二次会议应出席代表２９８３人。昨天的会议，出席２９３２人，缺席５１人，出席人数符合法定人数。 

　　上午９时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。随后，全体与会人员为３月１日晚在云南昆明火车站发生的严重暴力恐怖事件中的遇难群众默哀。

　　根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告共分三个部分：一、２０１３年工作回顾；二、２０１４年工作总体部署；三、２０１４年重点工作。 

　　李克强说，２０１４年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长７．５％左右，居民消费价格涨幅控制在３．５％左右，城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率控制在４．６％以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

　　李克强从９个方面报告了２０１４年的重点工作：推动重要领域改革取得新突破；开创高水平对外开放新局面；增强内需拉动经济的主引擎作用；促进农业现代化和农村改革发展；推进以人为核心的新型城镇化；以创新支撑和引领经济结构优化升级；加强教育、卫生、文化等社会建设；统筹做好保障和改善民生工作；努力建设生态文明的美好家园。 

　　李克强在作政府工作报告时还针对３月１日晚发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖事件表示，要坚决打击一切亵渎国家法律尊严、挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。 

　　根据会议议程，大会印发了国务院关于２０１３年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１４年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于２０１３年中央和地方预算执行情况与２０１４年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。据新华社

　　实施积极财政政策和稳健货币政策

　　受国务院委托，财政部３月５日提请十二届全国人大二次会议审查《关于２０１３年中央和地方预算执行情况与２０１４年中央和地方预算草案的报告》。 

　　做好２０１４年经济工作，核心是坚持稳中求进、改革创新。为此，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性、针对性、协同性。

　　继续实施积极的财政政策。今年拟安排全国财政赤字１．３５万亿元，比上年预算增加１５００亿元。政策重点是：第一，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业范围，扩展小微企业税收优惠政策，实施鼓励企业年金和职业年金发展的财税政策。第二，调整优化支出结构，重点用于保障和改善民生。从严控制“三公”经费支出，努力降低行政运行成本。第三，用好新增资金，盘活存量资金，建立结转结余资金定期清理机制。第四，加强地方政府性债务管理，推动形成规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。

　　继续实施稳健的货币政策。今年广义货币供应量（Ｍ２）预期增长１３％左右。

　　促进农业可持续发展和推进城镇化。

　　完善医药卫生和社会保障制度。一是推进医药卫生体制改革。二是完善养老保险制度。三是健全对低收入群体补助政策。四是继续实施更加积极的就业政策，强化政策落实力度，重点支持高校毕业生就业创业和农村劳动力转移就业。

　　推进教育、科技、文化改革发展。据新华社