今年的政府工作报告对收入分配改革给出了“说法”，特别是对争议较大的国有企业高管、公务员、医务人员薪酬改革明确了目标，更引发社会强烈关注。

　　那么，这些人群的收入是多了还是少了？如何给他们建立科学合理、公平透明的薪酬体系？代表委员对此进行了热烈的讨论。

　　国企高管薪酬：

　　“激励”和“约束”相结合

　　根据国资委的有关调查结果，２０１１年央企负责人薪酬平均水平为７２万元。２００４－２０１１年，央企负责人薪酬水平年均增幅８．５％，低于净资产、营业收入、利润总额年均增幅。

　　“今年的政府工作报告提出来要加强和改进国有企业负责人薪酬管理，这是非常重要的信号。目前，由市场确定国有企业家价值的体制机制还很不健全。”全国人大代表、湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕表示，“我认为，国有企业负责人要实行差异化薪酬管理方案，要根据负责人的贡献大小，而不是所在位置是否属于垄断行业决定收入高低。”

　　一些代表委员指出，对国企负责人薪酬管控，既要对市场竞争型、垄断型等不同类型的企业加以区分，还要根据企业经营管理的绩效、风险、责任等来确定薪酬。

　　他们强调，国企负责人的薪资中，“激励”和“约束”两者密切相连。一方面，要健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，建立职业经理人制度、发挥企业家作用。另一方面，企业负责人的薪资待遇应该透明化，对以权谋私、贪污腐化等行为明察秋毫，防范于未然。

　　公务员薪酬：

　　透明公开，均衡发展

　　代表委员指出，目前公务员“招考热”与公务人员的待遇失落感是一种“围城”心态，而给他们“涨工资”反对声大也与机关事业单位收入长期不透明有关。

　　基于不同地域、部门造成的机关事业单位待遇差别较大的现实，代表委员认为，片面地对其收入谈高论低，不符合行业属性不一、职级高低有别、岗位要求各异的显示状况，解决机关事业单位的薪酬问题，必须从待遇均衡化入手。

　　人力资源与社会保障部部长尹蔚民表示，在县以下机关，将全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。

　　医务人员薪酬：

　　提高合法收入，消除“灰色收入”

　　医疗卫生行业是高技术和劳动密集型复合行业，人力成本占比高。但有关调查显示，我国超过八成医务人员认为自己高强度的工作与相对较低的薪酬不匹配。

　　“‘健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度’这句话，让许多医务工作人员感到欢欣振奋。”全国人大代表、湖南省郴州市第一人民医院副院长雷冬竹在听完政府工作报告后对记者说。

　　一些代表委员表示，“以药养医”是导致医疗价格虚高、过度医疗、过度检查等的重要原因，在重新规范医务人员薪酬水平的同时，应加大政府对医院的药品、耗材等的投入，使医院的收入能够在合理范围内得到保障，消除医生的“灰色收入”。

　　据新华社电